Письмо ФНС России от 29.06.2016 № ЕД-4-15/11597@

<О разъяснении отдельных положений Федерального закона от 01.05.2016 № 130-ФЗ>

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО

от 29 июня 2016 г. № ЕД-4-15/11597@

Федеральная налоговая служба в связи с вступлением в силу положений Федерального закона от 01.05.2016 № 130-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации», вносящего изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации (далее — Кодекс), сообщает следующее.

С 1 июля 2016 года в соответствии с пунктом 5.1 статьи 23 Кодекса лицо, относящееся к категории налогоплательщиков, обязанных в соответствии с пунктом 3 статьи 80 Кодекса представлять налоговые декларации (расчеты) в электронной форме, должно не позднее 10 дней со дня возникновения любого из оснований отнесения этого лица к указанной категории налогоплательщиков обеспечить получение документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, от налогового органа по месту учета в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.

Кроме того, с 01.07.2016 согласно подпункту 1.1 пункта 3 статьи 76 Кодекса налоговые органы уполномочены принять решение о приостановлении операций по его счетам в банке и переводов электронных денежных средств налогоплательщика в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией установленной пунктом 5.1 статьи 23 Кодекса обязанности по обеспечению получения от налогового органа по месту нахождения организации (по месту учета организации в качестве крупнейшего налогоплательщика) документов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.

Учитывая изложенное, Федеральная налоговая служба поручает определить перечень администрируемых налогоплательщиков, не исполняющих нормы, указанные в пункте 5.1 статьи 23 Кодекса, и направить информационное письмо (приложение № 1) в адрес данных налогоплательщиков в срок до 01.07.2016.

Вместе с тем, в случае применения подведомственными налоговыми органами подпункта 1.1 пункта 3 статьи 76 Кодекса, ФНС России поручает в срок не позднее чем за 5 дней до принятия решения налоговым органом о приостановлении операций по его счетам в банке и переводов электронных денежных средств налогоплательщика, направлять информационное письмо (приложение № 2).

Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации довести настоящее письмо до сведения подведомственных территориальных налоговых органов и обеспечить его исполнение.

Приложение № 1

Федеральным законом от 01.05.2016 № 130-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» предусмотрены изменения в пункт 5.1 статьи 23 и пункт 3 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс), вступающие в силу с 01.07.2016.

С 1 июля 2016 года в соответствии с пунктом 5.1 статьи 23 Кодекса лицо, относящееся к категории налогоплательщиков, обязанных в соответствии с пунктом 3 статьи 80 Кодекса представлять налоговые декларации (расчеты) в электронной форме, должно не позднее 10 дней со дня возникновения любого из оснований отнесения этого лица к указанной категории налогоплательщиков обеспечить получение документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, от налогового органа по месту учета в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.

Также с 01.07.2016 согласно подпункту 1.1 пункта 3 статьи 76 Кодекса налоговые органы уполномочены принять решение о приостановлении операций по его счетам в банке и переводов электронных денежных средств налогоплательщика в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией установленной пунктом 5.1 статьи 23 Кодекса обязанности по обеспечению получения от налогового органа по месту нахождения организации (по месту учета организации в качестве крупнейшего налогоплательщика) документов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.

Учитывая изложенное, Федеральная налоговая служба рекомендует Вам проверить обеспечение возможности получения документов от налогового органа, направляемых в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, и, в случае отсутствия такой возможности, провести необходимые мероприятия по обеспечению получения документов от налогового органа.

Таким образом, для обеспечения получения налогоплательщиком документов от налогового органа:

1. законным представителем необходимо наличие:

• договора между оператором электронного документооборота и налогоплательщиком;
• квалифицированного сертификата ключа электронной подписи законного представителя налогоплательщика.

2. сотрудником такой организации необходимо наличие:

• договора между оператором электронного документооборота и организацией;
• квалифицированного сертификата ключа электронной подписи данного сотрудника организации;
• доверенности на данного сотрудника с указанием полномочий на получение документов, направляемых налоговым органом.

Для обеспечения получения уполномоченным представителем налогоплательщика — юридическим лицом документов от налогового органа:

1. законным представителем уполномоченного представителя налогоплательщика необходимо наличие:

• договора между оператором электронного документооборота и уполномоченным представителем — юридическим лицом;
• квалифицированного сертификата ключа электронной подписи законного представителя такого юридического лица;
• договора между налогоплательщиком и уполномоченным представителем налогоплательщика — юридическим лицом;
• доверенности на уполномоченного представителя налогоплательщика — юридическое лицо с указанием полномочий на получение документов, направляемых налоговым органом

2. сотрудником уполномоченного представителя налогоплательщика необходимо наличие:

• договора между оператором электронного документооборота и уполномоченным представителем — юридическим лицом;
• договора между налогоплательщиком и уполномоченным представителем налогоплательщика — юридическим лицом;
• квалифицированного сертификата ключа электронной подписи сотрудника данного юридического лица;
• доверенности на уполномоченного представителя налогоплательщика — юридическое лицо с указанием конкретного получателя и полномочий на получение документов, направляемых налоговым органом.

Для обеспечения получения уполномоченным представителем налогоплательщика — индивидуальным предпринимателем документов от налогового органа необходимо наличие:

• договора между оператором электронного документооборота и уполномоченным представителем — индивидуальным предпринимателем;
• договора между налогоплательщиком и уполномоченным представителем налогоплательщика — индивидуальным предпринимателем;
• квалифицированного сертификата ключа электронной подписи такого индивидуального предпринимателя;
• доверенности на уполномоченного представителя налогоплательщика — индивидуального предпринимателя с указанием полномочий на получение документов, направляемых налоговым органом.

Приложение № 2

Уважаемый налогоплательщик!

Информируем Вас о том, что ____________________________________________ (наименование налогового органа) сформировано Требование о представлении пояснений от _________ N ________ в отношении сведений, отраженных в налоговой декларации по НДС за ___________ (налоговый период) 201_ года, представленной _________________________________________________ (наименование организации) которое не было направлено в Ваш адрес в связи с неисполнением Вами обязанности, указанной в пункте 5.1 статьи 23 Налогового кодекса Российской

Федерации  (далее  -  Кодекс), по обеспечению получения документов, которые
используются   налоговыми   органами  при  реализации  своих  полномочий  в
отношениях,   регулируемых   законодательством   о  налогах  и  сборах,  от
налогового    органа    по    месту    учета   в   электронной   форме   по
телекоммуникационным    каналам    связи   через   оператора   электронного

документооборота (далее — Документов).

    Рекомендуем  Вам проверить обеспечение возможности получения документов
от    налогового    органа,   направляемых    в    электронной   форме   по
телекоммуникационным    каналам    связи   через   оператора   электронного
документооборота,  и,  в  случае  отсутствия  такой  возможности,  провести
необходимые  мероприятия  по обеспечению получения документов от налогового

органа, в том числе через уполномоченного представителя.

В ином случае на основании подпункта 1.1 пункта 3 статьи 76 Кодекса

налоговый орган  вправе принять решение о приостановлении Ваших операций по
счетам  в  банке  и  переводов  электронных  денежных  средств на основании

неисполнения Вами установленной пунктом 5.1 статьи 23 Кодекса обязанности

по   обеспечению   получения  от  налогового  органа  по  месту  нахождения
организации   (по   месту   учета   организации   в   качестве  крупнейшего

налогоплательщика) Документов.

    Приостановление  операций  может быть осуществлено в течение 10 дней со
дня      установления      налоговым     органом     факта     неисполнения

налогоплательщиком-организацией такой обязанности.

---