---
title: "<Письмо> ФНС России от 06.06.2017 N ЕД-4-15/10684@"
number: "ЕД-4-15/10684@"
issuer: "Федеральная налоговая служба"
issued_on: 2017-06-06
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-ed-4-1510684-at"
---

## <Письмо> ФНС России от 06.06.2017 N ЕД-4-15/10684@

# <Письмо> ФНС России от 06.06.2017 N ЕД-4-15/10684@

"О направлении порядка взаимодействия межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам и структурного подразделения центрального аппарата ФНС России, отвечающего за вопросы, связанные с проведением налогового мониторинга, при составлении мотивированного мнения налогового органа и оформлении результатов окончания налогового мониторинга"


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА**

<a id="p100003"></a>**ПИСЬМО**
от 6 июня 2017 г. N ЕД-4-15/10684@

<a id="p100004"></a>**О НАПРАВЛЕНИИ ПОРЯДКА**
**ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ ИНСПЕКЦИЙ**
**ФНС РОССИИ ПО КРУПНЕЙШИМ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ И СТРУКТУРНОГО**
**ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФНС РОССИИ, ОТВЕЧАЮЩЕГО**
**ЗА ВОПРОСЫ, СВЯЗАННЫЕ С ПРОВЕДЕНИЕМ НАЛОГОВОГО МОНИТОРИНГА,**
**ПРИ СОСТАВЛЕНИИ МОТИВИРОВАННОГО МНЕНИЯ НАЛОГОВОГО ОРГАНА**

<div align="center">

**И ОФОРМЛЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ОКОНЧАНИЯ НАЛОГОВОГО МОНИТОРИНГА**

</div>


<a id="p100005"></a>Федеральная налоговая служба в целях повышения эффективности деятельности налоговых органов и обеспечения единообразного подхода к взаимодействию межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам (далее - Межрегиональные инспекции) и структурного подразделения центрального аппарата ФНС России, отвечающего за вопросы, связанные с проведением налогового мониторинга, при составлении мотивированного мнения налогового органа (далее - мотивированное мнение) и оформлении результатов окончания налогового мониторинга сообщает следующее.
1. <a id="p100006"></a>Мотивированное мнение при проведении налогового мониторинга составляется Межрегиональной инспекцией в случае установления факта, свидетельствующего о неправильном исчислении (удержании), неполной или несвоевременной уплате (перечислении) организацией налогов, сборов, страховых взносов, либо при поступлении запроса организации о предоставлении мотивированного мнения при наличии у нее сомнений или в случае неясности по вопросам правильности исчисления (удержания), полноты и своевременности уплаты (перечисления) налогов, сборов, страховых взносов по совершенной или планируемой сделке (операции) или совокупности взаимосвязанных сделок (операций), а также по иным совершенным фактам хозяйственной жизни организации.
<a id="p100007"></a>Мотивированное мнение составляется Межрегиональной инспекцией по форме, утвержденной приказом ФНС России от 21.04.2017 N ММВ-7-15/323@ "Об утверждении форм документов, используемых при проведении налогового мониторинга, и требований к ним".
2. <a id="p100008"></a>В случае установления Межрегиональной инспекцией факта, свидетельствующего о неправильном исчислении (удержании), неполной или несвоевременной уплате (перечислении) организацией налогов, сборов, страховых взносов, мотивированное мнение по указанному вопросу должно быть сформировано с учетом пояснений (позиции) налогоплательщика, истребованных (полученных) в установленном порядке.
<a id="p100009"></a>Мотивированное мнение по инициативе налогового органа направляется организации в течение 5 рабочих дней со дня его составления. Указанное мотивированное мнение может быть составлено не позднее чем за три месяца до окончания срока проведения налогового мониторинга.
3. <a id="p100010"></a>В случае нарушения срока, установленного пунктом 4.2 статьи 105.30 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) для направления организацией запроса о предоставлении мотивированного мнения Межрегиональная инспекция в течение 3 рабочих дней в письменном виде сообщает организации об отказе в рассмотрении такого запроса.
4. <a id="p100011"></a>Мотивированное мнение по запросу организации направляется налоговым органом, получившим запрос, в адрес организации в течение одного месяца со дня получения такого запроса.
<a id="p100012"></a>Если при подготовке мотивированного мнения по запросу организации у Межрегиональной инспекции возникла необходимость истребования документов (информации) у этой организации или у иных лиц, то срок направления мотивированного мнения может быть продлен на один месяц.
<a id="p100013"></a>В этом случае истребование Межрегиональной инспекцией необходимых документов (информации) происходит в порядке, предусмотренном статьями 93.1 и 105.29 Кодекса.
<a id="p100014"></a>Межрегиональная инспекция сообщает организации и структурному подразделению ЦА ФНС России, отвечающему за вопросы, связанные с проведением налогового мониторинга, о продлении срока направления мотивированного мнения по запросу организации в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
5. <a id="p100015"></a>Копия запроса организации о предоставлении мотивированного мнения с приложением имеющихся документов (информации) в течение 3 рабочих дней со дня получения такого запроса направляется Межрегиональной инспекцией в структурное подразделение ЦА ФНС России, отвечающее за вопросы, связанные с проведением налогового мониторинга.
6. <a id="p100016"></a>Межрегиональная инспекция составляет проект мотивированного мнения.
<a id="p100017"></a>В случае если проект мотивированного мнения составляется Межрегиональной инспекцией по запросу организации, то предельный срок направления проекта мотивированного мнения в структурное подразделение ЦА ФНС России, отвечающее за вопросы, связанные с проведением налогового мониторинга, составляет 10 рабочих дней со дня получения запроса о предоставлении мотивированного мнения.
<a id="p100018"></a>Если Межрегиональная инспекция намерена продлить срок направления мотивированного мнения по запросу организации на основании пункта 5 статьи 105.30 Кодекса, то предельный срок направления проекта мотивированного мнения в структурное подразделение ЦА ФНС России, отвечающее за вопросы, связанные с проведением налогового мониторинга, составляет 15 рабочих дней со дня получения запроса о представлении мотивированного мнения.
<a id="p100019"></a>Одновременно с этим Межрегиональная инспекция в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса о предоставлении мотивированного мнения направляет в структурное подразделение ЦА ФНС России, отвечающее за вопросы, связанные с проведением налогового мониторинга, о необходимости продления срока направления мотивированного мнения по запросу организации на один месяц в связи с необходимостью истребования у этой организации или у иных лиц документов (информации), необходимых для подготовки мотивированного мнения.
<a id="p100020"></a>Если проект мотивированного мнения составляется по инициативе Межрегиональной инспекции, то проект мотивированного мнения направляется в структурное подразделение ЦА ФНС России, отвечающее за вопросы, связанные с проведением налогового мониторинга, не позднее чем за четыре месяца до окончания срока проведения налогового мониторинга.
7. <a id="p100021"></a>При подготовке проекта мотивированного мнения Межрегиональная инспекция при необходимости проводит рабочие встречи (совещания) с участием организации по рассмотрению имеющихся у Межрегиональной инспекции документов (информации), необходимых для подготовки мотивированного мнения.
<a id="p100022"></a>Межрегиональная инспекция извещает организацию о дате, времени и месте проведения рабочей встречи (совещания).
8. <a id="p100023"></a>Проект мотивированного мнения подготавливается с учетом замечаний и предложений структурных подразделений Межрегиональной инспекции, к компетенции которых относятся вопросы, отраженные в запросе организации о предоставлении мотивированного мнения, или вопросы, связанные с фактом, свидетельствующим о неправильном исчислении (удержании), неполной или несвоевременной уплате (перечислении) организацией налогов, сборов, страховых взносов.
9. <a id="p100024"></a>Проект мотивированного мнения согласовывается начальником Межрегиональной инспекции или заместителем начальника Межрегиональной инспекции, координирующим вопросы проведения налогового мониторинга.
10. <a id="p100025"></a>Структурное подразделение ЦА ФНС России, отвечающее за вопросы, связанные с проведением налогового мониторинга после получения от Межрегиональной инспекции проекта мотивированного мнения и соответствующих документов, готовит заключение на проект мотивированного мнения.
11. <a id="p100026"></a>Структурное подразделение ЦА ФНС России, отвечающее за вопросы, связанные с проведением налогового мониторинга, не позднее чем за 3 рабочих дня до наступления срока, установленного пунктами 3, 5 статьи 105.30 Кодекса, направляет в Межрегиональную инспекцию заключение на проект мотивированного мнения, подписанное заместителем руководителя ФНС России, координирующим деятельность структурного подразделения ФНС России, отвечающего за вопросы, связанные с проведением налогового мониторинга.
12. <a id="p100027"></a>Межрегиональная инспекция составляет мотивированное мнение с учетом полученного заключения ФНС России на проект мотивированного мнения в двух экземплярах.
<a id="p100028"></a>Мотивированное мнение подписывается начальником Межрегиональной инспекции или заместителем начальника Межрегиональной инспекции, координирующим вопросы проведения налогового мониторинга.
<a id="p100029"></a>Первый экземпляр мотивированного мнения направляется в адрес организации, второй экземпляр мотивированного мнения хранится в Межрегиональной инспекции.
<a id="p100030"></a>Копия мотивированного мнения с отметкой о вручении организации (уполномоченному представителю организации) в течении 1 дня с даты вручения направляется в структурное подразделение ЦА ФНС России, отвечающее за вопросы, связанные с проведением налогового мониторинга.
13. <a id="p100031"></a>Межрегиональная инспекция в случае получения уведомления организации о согласии с мотивированным мнением или уведомления о начале совершения планируемых сделок (операций) или совокупности взаимосвязанных сделок (операций), в отношении которых составлено мотивированное мнение, направляет указанные уведомления с приложением документов, подтверждающих выполнение мотивированного мнения (при их наличии), в структурное подразделение ЦА ФНС России, отвечающее за вопросы, связанные с проведением налогового мониторинга в течение 3 рабочих дней со дня их получения.
14. <a id="p100032"></a>Межрегиональная инспекция в случае поступления разногласий организации на мотивированное мнение направляет в структурное подразделение ЦА ФНС России, отвечающее за вопросы, связанные с проведением налогового мониторинга копию указанных разногласий в течение 3 рабочих дней со дня их получения.

<div align="right">

15. <a id="p100033"></a>Межрегиональная инспекция в случае невыполнения организацией мотивированного мнения (мнений) рассматривает вопрос о включении организации в план проведения выездных налоговых проверок за период, за который проводился налоговый мониторинг по основаниям, предусмотренным подпунктом 3 пункта 5.1 статьи 89 Кодекса.<br>
<a id="p100034"></a>Межрегиональная инспекция при включении организации в план выездных налоговых проверок в течение 5 рабочих дней с даты утверждения указанного плана сообщает о данном обстоятельстве в структурное подразделение ЦА ФНС России, отвечающее за вопросы, связанные с проведением налогового мониторинга.

<a id="p100035"></a>Заместитель Руководителя<br>
Действительный государственный<br>
советник Российской Федерации

</div>

<div align="center">

2 класса<br>
**Д.В.ЕГОРОВ**

</div>




<a id="p100036"></a>

---