--- title: "<Письмо> ФНС России от 04.03.2024 N ЕА-4-26/2486@" number: "ЕА-4-26/2486@" issuer: "Федеральная налоговая служба" issued_on: 2024-03-04 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-ea-4-262486-at" --- ## <Письмо> ФНС России от 04.03.2024 N ЕА-4-26/2486@ # <Письмо> ФНС России от 04.03.2024 N ЕА-4-26/2486@ <О Приказе ФНС России от 19.12.2023 N ЕД-7-26/970@> (вместе с "Основными тезисами по приказу ФНС России от 19.12.2023 N ЕД-7-26/970@")
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА**
## ПИСЬМО
**от 4 марта 2024 г. N ЕА-4-26/2486@**
Федеральная налоговая служба направляет для сведения и использования в работе информацию (прилагается) по [приказу](https://bukva.ai/docs/prikaz-ed-7-26970-at#p100016) ФНС России от 19.12.2023 N ЕД-7-26/970@ "Об утверждении форматов счета-фактуры, универсального передаточного документа, включающего счет-фактуру, универсального передаточного документа...", который размещен на официальном сайте Федеральной налоговой службы (ссылка на адрес размещения представлена в виде OR-кода). Во избежание дублирования информации территориальным налоговым органам не выполнять доведение указанной информации до налогоплательщиков через операторов электронного документооборота.
![Письмо](https://i.bukva.ai/pI2SqHBwo/img_0.jpg)
Одновременно поручаю Управлению электронного документооборота ФНС России довести настоящее письмо до всех налогоплательщиков, взаимодействующих с налоговыми органами по телекоммуникационным каналам связи через операторов электронного документооборота.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
А.В.ЕГОРИЧЕВ
Приложение N 1
**ОСНОВНЫЕ ТЕЗИСЫ**
**ПО ПРИКАЗУ ФНС РОССИИ ОТ 19.12.2023 N ЕД-7-26/970@**
1. [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-ed-7-26970-at#p100021) ФНС России от 19.12.2023 N ЕД-7-26/970@ "Об утверждении форматов счета-фактуры, универсального передаточного документа, включающего счет-фактуру, универсального передаточного документа..." (далее - Приказ N ЕД-7-26/970@, форматы) закреплено понятие "универсальный передаточный документ" (далее - УПД). Полномочия ФНС России по утверждению формата УПД закреплены в Федеральном [законе](https://bukva.ai/docs/zakon-203-fz-2023/statya-1#p100088) от 13.06.2023 N 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства". Аналогичная терминология присутствует в ряде нормативных правовых актов: - постановлениях Правительства Российской Федерации об утверждении правил маркировки отдельных видов товаров, список приведен в [приложении](#p100058) Приложение N 1; - [постановлении](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1108-2021#p100055) Правительства Российской Федерации от 01.07.2021 N 1108 "Об утверждении Положения о национальной системе прослеживаемости товаров". При этом утвержденный [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-15820-at#p100018) ФНС России 19.12.2018 N ММВ-7-15/820@ "Об утверждении формата счета-фактуры, формата представления документа об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документа об оказании услуг), включающего в себя счет-фактуру, и формата представления документа об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документа об оказании услуг) в электронной форме" (далее - Приказ N ММВ-7-15/820@), формат (версия 5.01), приведенный в [приложении N 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-ed-7-26970-at#p102975) к Приказу N ЕД-7-26/970@, может быть использован для создания документов до 01.04.2025 года. Параллельное хождение двух форматов (версии 5.01 и версии 5.02) в течение длительного периода времени направлено на обеспечение плавного перехода на использование нового формата (версия 5.02). С 01.04.2025 для создания документов следует применять только новый формат (версия 5.02). 2. Внесены изменения в структуру имени файла обмена (маршрутизации). Ранее необходимо было в префиксе в имени файла в случае, если законодательством Российской Федерации предусмотрено использование формата в целях контроля за движением товара, подлежащих прослеживаемости формировать "PROS", а для товаров, подлежащих маркировке, "MARK", что не позволяло указывать одновременно два значения, если документ содержал информацию о товарах из обеих категорий. В новом формате для каждой области контроля предусмотрен идентификатор в имени файла обмена. При появлении новых систем государственного контроля, осуществляющих свои функции на основании сведений из УПД, не потребуется вносить изменения в [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-ed-7-26970-at) N ЕД-7-26/970@, так как для целей маршрутизации предусмотрен элемент N 7 в имени файла обмена. 3. Предусмотрена возможность специального использования формата УПД: - для оформления операций передачи товаров, имущества (в том числе являющегося результатом выполнения работ), имущественных прав от одного хозяйствующего субъекта другому хозяйствующему субъекту в связи с продажами и перемещением (например, на ответственное хранение), а также для оформления передачи имущества в рамках одного хозяйствующего субъекта (функция "ДОП"). Для формирования информации о специальных обстоятельствах формирования первичного документа в целях обеспечения автоматизированной обработки используется перечень кодов (значений) операций, который размещается на официальном сайте Федеральной налоговой службы (ссылка на адрес представлена в виде OR-кода); ![Письмо](https://i.bukva.ai/pI2SqHBwo/img_1.jpg) - для передачи комитенту сведений о факте реализации комиссионером (агентом, действующим от собственного имени), товаров комитента (принципала) (функция "СвРК"), а также сведений о факте закупки комиссионером (агентом, действующим от собственного имени) товаров для комитента (принципала) (функция "СвЗК") в рамках договоров комиссии, агентских договоров при осуществлении посредником (комиссионером, агентом) операций от своего имени. 4. Уточнен перечень специальных оснований формирования счета-фактуры, который принимает следующие значения: "1" - счет-фактура, составленный комитентом (принципалом) комиссионеру (агенту), реализующему товары (работы, услуги), имущественные права от своего имени, или комитенту (принципалу) комиссионером (агентом), приобретающим товары (работы, услуги), имущественные права; "2" - счет-фактура, выставляемый при получении оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав; "3" - счет-фактура, применяемый в случае реализации комиссионером (агентом, экспедитором, застройщиком или заказчиком, выполняющим функции застройщика) двум и более покупателям (приобретения у двух и более продавцов) товаров (работ, услуг), имущественных прав от своего имени; "4" - счет-фактура, составляемый налоговым агентом, указанным в [пунктах 2](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p22608) и [3 статьи 161](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p20509) Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК); "5" - счет-фактура, составляемый продавцами при определении налоговой базы налоговыми агентами - покупателями (получателями) товаров, перечисленными в [пункте 8 статьи 161](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p16894) НК. 5. Добавлена возможность при внесении исправлений в документ включить в файл обмена исправленного документа информацию об имени файла обмена исправляемого документа. 6. Изменены требование и порядок отражения показателей строки "5а" счета-фактуры в соответствии с проектом изменений в [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1137-2011) Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 N 1137 (далее - проект Постановления). В новой редакции [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-ed-7-26970-at#p100016) N ЕД-7-26/970@ в формате указываются сведения о наименовании, номере и дате документа об отгрузке товаров (выполнении работ, оказании услуг), передаче имущественных прав, на основании которого выставлен счет-фактура. Исключена необходимость указывать порядковые номера строк счета-фактуры, соответствующие конкретному документу (каждому из документов) об отгрузке товаров (выполнении работ, оказании услуг), передаче имущественных прав, на основании которого (которых) выставлен счет-фактура. 7. В соответствии с расширением с 01.10.2023 состава реквизитов прослеживаемости ([подпункт 19 пункта 5 статьи 169](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p24317) НК в редакции Федерального закона от 31.07.2023 N 389-ФЗ и в соответствии с проектом [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1137-2011)) в [приложение N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-ed-7-26970-at#p100826) к Приказу N ЕД-7-26/970@ введен новый элемент с сокращенным наименованием "СтТовБезНДСПрослеж", в котором указывается стоимость товара, подлежащего прослеживаемости, без налога на добавленную стоимость, в рублях, что соответствует показателю графы 14 формы счета-фактуры согласно проекту [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1137-2011). При необходимости составления корректировочного счета-фактуры к документу, сформированному по новому формату (версия 5.02), необходимо использовать [формат](https://bukva.ai/docs/prikaz-ed-7-26736-at#p100018) корректировочного счета-фактуры, утвержденный приказом ФНС России от 12.10.2020 N ЕД-7-26/736@ "Об утверждении формата корректировочного счета-фактуры...", при этом не внося изменения в [графу 14](https://bukva.ai/docs/prikaz-ed-7-26970-at#p100825) счета-фактуры "стоимость товара, подлежащего прослеживаемости, без налога на добавленную стоимость, в рублях", без переноса сведений о стоимости прослеживаемых товаров из элемента "СтТовБезНДСПрослеж" нового формата (версии 5.02). 8. Для возможности осуществления контроля за оборотом товара в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС "МТ"), в форматы УПД, включающего счет-фактуру, и УПД включены такие элементы с сокращенными наименованиями, как: - <ГТИН> (Глобальный идентификационный номер товарной продукции); - <КолВедМарк> (Количество товара в единицах измерения маркированного товара средствами идентификации) элемент для отражения информации по объему продукции в объемно-сортовом периоде прослеживаемости товаров средствами идентификации, согласно требованиям постановлений Правительства Российской Федерации об утверждении правил маркировки ([Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2099) Правительства Российской Федерации от 15.12.2020 N 2099 "Об утверждении правил маркировки молочной продукции", [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-841-2021) Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 N 841 "Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды" (далее - Постановление от 15.12.2020 N 2099, Постановление от 31.05.2021 N 841)). - <ПрПартМарк> (Производственная партия) элемент, необходимый для указания партии в период объемно-сортовой прослеживаемости товаров согласно требованиям Постановления Правительства по маркировке товаров ([Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2099) от 15.12.2020 N 2099, [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-841-2021) от 31.05.2021 N 841). 9. В новой редакции форматов счета-фактуры, УПД, включающего счет-фактуру, и УПД введен типовой блок "Дополнительные сведения о товаре, подлежащем идентификации и учету в государственной информационной системе (СвГосСист)". 10. Добавлена возможность указания дополнительных сведений при передаче объектов основных средств: амортизационная группа, код вида основных фондов, установленный продавцом (передающей стороной), срок полезного использования, бывшего в употреблении основного средства, фактический срок полезного использования продавцом (передающей стороной) бывшего в употреблении объекта основных средств. 11. Предусмотрена возможность указания дополнительных сведений о некоторых видах подакцизных товаров (630 - Дизельное топливо, 640 - Моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, 650 - Прямогонный бензин, 665 - Автомобильный бензин класса 5, 671 - Авиационный керосин, 672 - Бензол, 673 - Параксилол, 674 - Ортоксилол, 676 - Автомобильный бензин, не соответствующий классу 5, 677 - Средние дистилляты, 680 - Этан, 681 - СУГ), которые в дальнейшем планируется использовать для автоматического расчета суммы акциза на стороне ФНС России. 12. Приведен в соответствие с действующим законодательством типовой блок с сокращенным наименованием <Подписант> УПД. [Статьями 17.2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-17-2#p262) и [17.3](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-17-3#p281) Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" определен порядок использования квалифицированной электронной подписи при участии в правоотношениях юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе их представителей по доверенности в электронной форме в машиночитаемом виде ("машиночитаемая доверенность"). В соответствии с вышеуказанными статьями Правительством Российской Федерации утверждены требования к нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, устанавливающим порядок представления машиночитаемой доверенности в соответствии с указанными статьями ([постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-224-2022) Правительства Российской Федерации от 21.02.2022 N 224). При составлении документов по формату УПД хозяйствующим субъектам целесообразно использовать специализированный элемент с сокращенным наименованием <УРЛСист> в типовом блоке "Подписант" при необходимости указания идентифицирующей информации об информационной системе, в которой осуществляется хранение машиночитаемой доверенности. 13. В соответствии с [пунктом 8 главы II](https://bukva.ai/docs/prikaz-62n-2021-minfin-rossii-ministerstvo#p100025) приказа Минфина России от 16.04.2021 N 62н "Об утверждении Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 27/2021 "Документы и документооборот в бухгалтерском учете" в типовой блок с сокращенным наименованием <Подписант> УПД включен элемент "дата подписания документа". 14. Переработан адресный блок в части приведения структуры адреса в соответствии с государственным адресным реестром. 15. Представлена возможность указания сведений для проверки полномочий подписанта, который действует по доверенности (т.е. факт выполнения операции конкретным пользователем и право на исполнение данной операции). Осуществление последующей проверки полномочий возможно с использованием следующих элементов с сокращенными наименованиями: <ВидОбяз>, <КодТовОКПД2>, а также реквизитов: - наименование документа; - сумма документа; - валюта, в которой оформлена сделка; - идентификационные реквизиты хозяйствующих субъектов; - территориальный признак; - наименование товара, услуги, работы и их характеристики. 16. Внесены изменения в части указания реквизитов документов, сопровождающих сделку. Предусмотрен типовой блок "Реквизиты документа" <РеквДокТип>, который позволит включить всю необходимую информацию о документе, в том числе реквизиты, идентифицирующие экономические субъекты, составившие (сформировавших) документ. ## Приложение N 2 | N | Товарная группа | ППР | | --- | --- | --- | | 1. | Обувь | [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-860-2019#p91) Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 N 860 "Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров" (ред. от 19.10.2022) | | 2. | Товары легкой промышленности | [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1956#p201) Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 N 1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности" (ред. от 19.10.2022) | | 3. | Духи и туалетная вода | [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1957#p76) Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 N 1957 "Об утверждении правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды" | | 4. | Шины и покрышки | [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1958#p6) Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 N 1958 "Об утверждении Правил маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин" (ред. от 05.10.2021) | | 5. | Фотоаппараты и лампы-вспышки | [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1953#p83) Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 N 1953 "Об утверждении правил маркировки фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении фототоваров" | | 6. | Молочная продукция | [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2099#p89) Правительства Российской Федерации от 15.12.2020 N 2099 "Об утверждении правил маркировки молочной продукции" (ред. от 22.04.2022) | | 7. | Упакованная вода | [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-841-2021#p7) Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 N 841 "Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды" (ред. от 26.03.2022) | | 8. | Табак | [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-228-2022) Правительства Российской Федерации от 24.02.2022 N 228 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. N 224 и признании утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации" | | 9. | Антисептики | [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-870-2023#p100094) Правительства Российской Федерации от 30.05.2023 N 870 "Об утверждении Правил маркировки парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, а также кожных антисептиков - дезинфицирующих средств средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, а также кожных антисептиков - дезинфицирующих средств" | | 10. | Кресла-коляски | [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-885-2023#p100087) Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 N 885 "Об утверждении Правил маркировки кресел-колясок средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении кресел-колясок" | | 11. | БАД | [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-886-2023#p100095) Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 N 886 "Об утверждении Правил маркировки биологически активных добавок к пище средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении биологически активных добавок к пище" | | 12. | Медицинские изделия | [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-894-2023#p100108) Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 N 894 "Об утверждении правил маркировки отдельных видов медицинских изделий средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов медицинских изделий" | ---