--- title: "<Письмо> ФНС России от 13.02.2020 N ЕА-4-15/2356@" number: "ЕА-4-15/2356@" issuer: "Федеральная налоговая служба" issued_on: 2020-02-13 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-ea-4-152356-at" --- ## <Письмо> ФНС России от 13.02.2020 N ЕА-4-15/2356@ # <Письмо> ФНС России от 13.02.2020 N ЕА-4-15/2356@ "О направлении рекомендаций по проведению налогового мониторинга в части автоматизированного контроля за правильностью исчисления налога на добавленную стоимость"
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО**
**от 13 февраля 2020 г. N ЕА-4-15/2356@** **О НАПРАВЛЕНИИ**
**РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ НАЛОГОВОГО МОНИТОРИНГА В ЧАСТИ**
**АВТОМАТИЗИРОВАННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРАВИЛЬНОСТЬЮ ИСЧИСЛЕНИЯ**
**НАЛОГА НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ**
Федеральная налоговая служба направляет для использования в работе территориальных налоговых органов настоящие рекомендации, подготовленные в целях обеспечения единообразного подхода к проведению налогового мониторинга в части автоматизированного контроля за правильностью исчисления налога на добавленную стоимость. Согласно [пункту 1 статьи 105.26](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p3773) Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) предметом налогового мониторинга являются правильность исчисления (удержания), полнота и своевременность уплаты (перечисления) налогов, сборов, страховых взносов, обязанность по уплате (перечислению) которых в соответствии с [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1) возложена на налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) - организацию. На основании [пункта 1 статьи 105.29](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p3037) Кодекса налоговый мониторинг проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями по месту нахождения налогового органа. В соответствии с [пунктом 2 статьи 105.29](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p3038) Кодекса если при проведении налогового мониторинга выявлены противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах (информации), либо выявлены несоответствия сведений, представленных организацией, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, налоговый орган сообщает об этом организации с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в течение десяти дней. Таким образом, если при проведении налогового мониторинга выявлены ошибки, противоречия между сведениями об операциях, содержащимися в налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость или несоответствия сведений об операциях, содержащихся в налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, представленной налогоплательщиком, сведениям об указанных операциях, содержащихся в налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, представленной в налоговый орган другим налогоплательщиком, или в журнале учета полученных и выставленных счетов-фактур, представленном в налоговый орган лицом, на которое в соответствии с [главой 21](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p100008) Кодекса возложена соответствующая обязанность, в случае, если такие противоречия, несоответствия свидетельствуют о занижении суммы налога на добавленную стоимость, подлежащей уплате в бюджетную систему Российской Федерации, либо о завышении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, налоговым органом при направлении требования о представлении пояснений в соответствии с [пунктом 2 статьи 105.29](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p3038) Кодекса используются формы приложений согласно [приложениям N 2.1](https://bukva.ai/docs/pismo-as-4-212705#p104359) - [2.9](https://bukva.ai/docs/pismo-as-4-212705#p111157) к письму ФНС России от 16.07.2013 N АС-4-2/12705@ "О рекомендациях по проведению камеральных налоговых проверок" (далее - Письмо N АС-4-2/12705@). В целях упрощения процедуры обработки требования о представлении пояснений, направленного налоговым органом в электронной форме через оператора электронного документооборота по телекоммуникационным каналам связи, в составе указанного документа дополнительно формируется файл приложений в электронной форме в соответствии с форматом, приведенным в [приложении N 2.10](https://bukva.ai/docs/pismo-as-4-212705#p3) к Письму N АС-4-2/12705@. Пояснения в ответ на требование о представлении пояснений направляются налогоплательщиком по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в соответствии с [форматом](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-15682-at#p100012), утвержденным приказом ФНС России от 16.12.2016 N ММВ-7-15/682@, с применением [формата](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-616-at#p100017) документа, необходимого для обеспечения электронного документооборота с налоговым органом, утвержденного приказом ФНС России от 18.01.2017 N ММВ-7-6/16@. В случае, если после рассмотрения представленных организацией пояснений либо при их отсутствии налоговый орган установит факт, свидетельствующий о неправильном исчислении (удержании), неполной или несвоевременной уплате (перечислении) налогов, сборов, страховых взносов, налоговый орган обязан составить мотивированное мнение в порядке, предусмотренном [статьей 105.30](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-105-30#p3049) Кодекса. Вместе с тем [пунктом 1.1 статьи 88](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p2977) Кодекса установлены случаи проведения камеральных налоговых проверок налоговых деклараций (расчетов), представленных за налоговый (отчетный) период, за который проводится налоговый мониторинг, в том числе: 1) представление налоговой декларации (расчета) позднее 1 июля года, следующего за периодом, за который проводится налоговый мониторинг; 2) представление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, в которой заявлено право на возмещение налога; 3) представление уточненной налоговой декларации (расчета), в которой уменьшена сумма налога, подлежащая уплате в бюджетную систему Российской Федерации; 4) досрочное прекращение налогового мониторинга. Таким образом, в отношении налоговых деклараций (расчетов), поименованных в [пункте 1.1 статьи 88](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p2977) Кодекса, проведение камеральных налоговых проверок осуществляется в соответствии с положениями [Письма](https://bukva.ai/docs/pismo-as-4-212705) N АС-4-2/12705@. Особенности проведения камеральной налоговой проверки в отношении деклараций по налогу на добавленную стоимость, в ходе которой выявлены ошибки в налоговой декларации и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, изложены в [пункте 2.7](https://bukva.ai/docs/pismo-as-4-212705#p104346) Письма N АС-4-2/12705@.
Государственный советник
Российской Федерации
2 класса
А.В.ЕГОРИЧЕВ
---