Письмо ФНС России от 04.12.2020 № ЕА-4-15/20009

«О направлении разъяснений по порядку отражения отдельных показателей в отчетах по формам 2-НК и ВП»

Федеральная налоговая служба в целях единообразия подходов к вопросам отражения отдельных показателей отчета по форме № 2-НК «Отчет о результатах контрольной работы налоговых органов» и отчета по форме ВП «Сведения о результатах проверок налогоплательщиков по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах», сообщает следующее.

На основании результатов проведенных аудиторских проверок внутреннего аудита налоговых органов (далее — аудиторские проверки) устанавливаются многочисленные случаи, когда налоговый орган в процессе взаимодействия с налогоплательщиком в рамках мероприятий налогового контроля не формирует и (или) не регистрирует исходящие документы в программном комплексе «АИС Налог-3» в установленном порядке.

Так, например, уведомление о вызове налогоплательщика в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации для получения пояснений по вопросам полноты и достоверности отражения налоговой базы формируется налоговым органом не посредством использования программного комплекса «АИС Налог-3», а путем составления документа произвольной формы, зарегистрированного в системе электронного документооборота «Lotus Notes» (либо не зарегистрированного вообще).

При этом вызов налогоплательщика осуществляется, как правило, в телефонном формате, а соответствующее уведомление вручается налогоплательщику по факту явки в налоговый орган.

Кроме того, имеют место случаи ненаправления документов, служащих основанием для включения в статистическую налоговую отчетность, в адрес налогоплательщика по телекоммуникационным каналам связи, в то время как взаимодействие такого налогоплательщика с налоговым органом характеризуется преимущественно электронным форматом.

Также устанавливаются случаи несоответствия бумажных носителей документов, представляемых налоговыми органами в подтверждение обоснованности отражения в статистической налоговой отчетности результатов контрольно-аналитической работы, сканированным образам документов, зафиксированных в программном комплексе «ГНИВЦ Прием-3».

Установление вышеприведенных обстоятельств при проведении аудиторских проверок приводит к оспариванию достоверности отражения результатов контрольно-аналитической работы, установленных методическими рекомендациями по порядку составления статистической налоговой отчетности.

В связи с изложенным Федеральная налоговая служба сообщает о необходимости безусловного применения инструментария оформления и регистрации документов, направляемых налогоплательщикам, реализованного в программном комплексе «АИС Налог-3».

При этом документы, направляемые налоговым органом, должны быть сформированы (вручены налогоплательщикам) в разумные сроки, например, в случае вызова в налоговый орган — не позднее дня, предшествующего проведению рабочей встречи, чтобы налогоплательщик (его представитель) имел реальную возможность прибыть в налоговый орган.

Положения настоящего письма применяются с отчетных периодов 2021 года.

Руководителям управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации и межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам довести настоящее письмо до территориальных налоговых органов и обеспечить его исполнение.

---