---
title: "<Письмо> ФНС России от 04.10.2021 N ЕА-4-15/14005@"
number: "ЕА-4-15/14005@"
issuer: "Федеральная налоговая служба"
issued_on: 2021-10-04
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-ea-4-1514005-at"
---

## <Письмо> ФНС России от 04.10.2021 N ЕА-4-15/14005@

# <Письмо> ФНС России от 04.10.2021 N ЕА-4-15/14005@

<По вопросу о непривлечении по статьям 126 и 126.1 НК РФ при совершении правонарушений по непредставлению Отчета и документов, содержащих реквизиты прослеживаемости>


<div align="center">

<a id="p100014"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА**

<a id="p100002"></a>**ПИСЬМО**<br>
от 4 октября 2021 г. N ЕА-4-15/14005@

</div>


<a id="p100004"></a>Федеральная налоговая служба в связи с вступлением на территории Российской Федерации с 08.07.2021 национальной системы прослеживаемости товаров, сообщает следующее.
<a id="p100005"></a>В соответствии с [пунктом 2.3 статьи 23](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p5108) Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), введенным в силу 01.07.2021 Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-371-fz-2020/statya-1) от 09.11.2020 N 371-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и Закон Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации" (далее - Закон N 371-ФЗ), налогоплательщики, осуществляющие операции с товарами, подлежащими прослеживаемости в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязаны представлять в налоговый орган [отчеты](https://bukva.ai/docs/prikaz-ed-7-15645-at#p100203) об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости (далее - Отчет), и [документы](https://bukva.ai/docs/prikaz-ed-7-15645-at#p100028), содержащие реквизиты прослеживаемости, установленных Правительством Российской Федерации случаях.
<a id="p100006"></a>В соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1108-2021#p100044) Положения о национальной системе прослеживаемости товаров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2021 N 1108 "Об утверждении Положения о национальной системе прослеживаемости товаров", под прослеживаемостью признается организация учета товаров, подлежащих прослеживаемости, и операций, связанных с оборотом таких товаров, с использованием национальной системы прослеживаемости товаров. В свою очередь национальная система прослеживаемости товаров представляет собой информационную систему, обеспечивающую сбор, учет и хранение сведений о товарах, подлежащих прослеживаемости, и операциях, связанных с оборотом таких товаров.
<a id="p100007"></a>В этой связи законодательство о национальной системе прослеживаемости товаров не относится к законодательству о налогах и сборах.
<a id="p100008"></a>Непредставление Отчета и документов, содержащих реквизиты прослеживаемости, не оказывает прямого или косвенного влияния на уплату налогов и сборов налогоплательщиками.
<a id="p100009"></a>Таким образом, непредставление Отчета и документов, содержащих реквизиты прослеживаемости, не является налоговым правонарушением. В этой связи нормы, устанавливающие ответственность в соответствии со [статьями 126](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-126#p101202) и [126.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-126-1#p3492) Кодекса, не распространяются на правонарушения в части непредставления Отчета и документов, содержащих реквизиты прослеживаемости.
<a id="p100010"></a>Вместе с тем необходимо отметить, что на сегодняшний день подготовлен проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", предусматривающий ответственность за нарушения законодательства о национальной системе прослеживаемости товаров, в том числе за несвоевременное представление в налоговый орган Отчета и документов, содержащих реквизиты прослеживаемости.
<a id="p100011"></a>Одновременно необходимо подчеркнуть, что в отношении норм, устанавливающих ответственность за нарушения законодательства о национальной системе прослеживаемости, установлен переходный период - один год с момента вступления в силу основных положений законодательства о национальной системе прослеживаемости. То есть, указанные нормы будут распространяться на правоотношения, возникшие с 1 июля 2022 года.

<div align="right">

<a id="p100012"></a>Действительный<br>
государственный советник<br>
Российской Федерации<br>
3 класса<br>
А.В.ЕГОРИЧЕВ

</div>




<a id="p100013"></a>

---