Письмо ФНС России от 01.07.2026 № ЕА-26-15/1108@

«По вопросам Республики Казахстан»

ФНС России, рассмотрев вопросы Республики Казахстан, направленные Евразийской экономической комиссией в отношении механизма национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров (далее — СПОТ), направляет ответы согласно приложению.

1. Предусматривается ли переходный период после запуска СПОТ, в течении которого к участникам ВЭД не будут применяться меры ответственности и штрафные санкции за нарушения, связанные с использованием новой системы?

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2026 № 641 (далее — Постановление) определены случаи освобождения от внесения обеспечительного платежа в отношении товаров, на которые распространяются положения законодательства Российской Федерации о СПОТ. Постановлением установлено, что обеспечительный платеж не подлежит внесению с 1 июня по 30 июня 2026 г. при ввозе товаров на территорию Российской Федерации с территории другого государства — члена Евразийского экономического союза.

2. Каким образом будут урегулироваться случаи технических сбоев системы СПОТ, и кто будет нести ответственность за убытки участников ВЭД в случае задержки либо недопуска товаров по причинам, связанным с некорректной работой системы?

На случай возникновения технических сбоев создана техническая поддержка сервиса заявителя 24/7, а также горячая линия ФНС России. Между ФНС России и ФТС России налажен альтернативный канал связи по обмену сведениями для обеспечения бесперебойной работы системы.

3. Планируется ли создание службы технической поддержки (колл-центра, горячей линии) для оперативного решения вопросов, возникающих при работе со СПОТ?

Создана служба технической поддержки сервиса заявителя, а также горячая линия ФНС России для обеспечения бесперебойной работы системы.

4. Каким образом будет осуществляться применение СПОТ при поставках товаров на склады, принадлежащие либо арендуемые казахстанскими компаниями на территории Российской Федерации, без перехода права собственности на товар российскому получателю?

Согласно части 4 статьи 11 Федерального закона от 17.04.2026 № 101 «О национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — федеральный закон) обеспечительный платеж не подлежит внесению. Обязанность по формированию ДОПП сохраняется, но без внесения обеспечительного платежа.

5. Не приведет ли применение обеспечительного платежа и последующая уплата косвенных налогов в Российской Федерации к возникновению рисков двойного налогообложения и дополнительной финансовой нагрузки на субъекты предпринимательства, в том числе осуществляющих деятельность в сфере электронной коммерции?

Риск двойного налогообложения в рамках системы исключен. Роль обеспечительного платежа регламентирована Федеральным законом от 17.04.2026 № 102 «О внесении изменений в статью 11.3 части первой и статьи 177 и 205 части второй налогового кодекса Российской Федерации».

6. Каким образом будут применяться требования СПОТ к субъектам электронной коммерции, осуществляющим реализацию товаров через маркетплейсы, в случаях, когда маркетплейс не является конечным получателем товара и не осуществляет оформление QR кода?

Согласно подпункту 4 части 1 статьи 11 федерального закона электронные торговые площадки (далее — ЭТП) освобождаются от внесения обеспечительного платежа по товарам, ввозимым в РФ в целях последующей реализации в адрес физических лиц через ЭТП.

Отмечаем, что подача документа о предстоящей поставке товаров (ДОПП) обязательна, после прохождения форматно логистического контроля присваивается QR код без внесения обеспечительного платежа.

7. Распространяются ли требования СПОТ на возвратную тару, многооборотные емкости (цистерны, баллоны, контейнеры и др), а также имущество, временно перемещаемое на территорию Российской Федерации для заправки, наполнения либо осуществления технологических операций с последующим возвратом в республику Казахстан, требуется ли в указанных случаях оформление документа о предстоящей поставке товаров (далее — ДОПП), получение QR-кода и внесение обеспечительного платежа?

Да, распространяется. Требуется оформление документа о предстоящей поставке товаров (ДОПП) без внесения обеспечительного платежа.

8. Каков срок действия QR-кода и требуется ли его повторное получение в случае изменения сроков перевозки, маршрута следования, транспортного средства либо иных условий поставки?

У QR кода нет срока действия. В документе о предстоящей поставке товаров (ДОПП) не указывается маршрут следования. Транспортное средство возможно изменить в любое время до пересечения границы.

9. Какая информация будет содержаться в QR-коде и будет ли она привязана к конкретному транспортному средству?

В QR коде содержится ссылка на документ о предстоящей поставке товаров (ДОПП). Согласно порядку заполнения документа о предстоящей поставке товаров (ДОПП) в документе указывается соответствующее транспортное средство.

10. Каков порядок действий в случае замены транспортного средства в процессе перевозки?

Замена транспортного средства в процессе перевозки возможна в любой момент до пересечения границы. Новый QR код не требуется, достаточно изменить в системе транспортное средство на актуальное, без создания нового документа о предстоящей поставке товаров (ДОПП).

11. В случае перевозки одной товарной партии несколькими транспортными средствами необходимо ли оформлять отдельный QR-код на каждое транспортное средство либо допускается оформление одного QR-кода на всю поставку?

В случае перевозки одной товарной партии несколькими транспортными средствами необходимо обеспечить наличие QR кода на каждое транспортное средство.

12. Требуется ли оформление ДОПП и получение QR-кода при транзитном перемещении товаров через территорию Российской Федерации в третьи страны?

При транзитном перемещении товаров через территорию Российской Федерации в третьи страны оформление ДОПП и получение QR кода не требуется.

13. Распространяются ли требования СПОТ на товары, направляемые в Российскую Федерацию для проведения лабораторных испытаний, исследований и сертификации без последующей реализации, и требуется ли в таких случаях оформление ДОПП, получение QR-кода и внесение обеспечительного платежа?

В таких случаях требуется оформление ДОПП, получение QR кода без внесения обеспечительного платежа.

14. Какова роль перевозчика в рамках функционирования СПОТ, какие обязанности на него возлагаются и каким образом будет осуществляться передача QR-кода от импортера (получателя) перевозчику?

Согласно статьи 9 Федерального закона перевозчик обязан:

1. до начала перевозки (транспортировки) товаров на территорию Российской Федерации с территории другого государства — члена ЕАЭС получить у заявителя и (или) поставщика визуализированную ссылку;

2. предъявлять визуализированную ссылку должностным лицам контролирующего органа СПОТ по их требованию;

3. выполнять законные требования должностных лиц контролирующего органа СПОТ при проведении ими проверки визуализированной ссылки, а также проверки на предмет соответствия сведений, указанных в документе о предстоящей поставке товаров, сведениям о товарах, указанным в документах, представленных перевозчиком;

4. обеспечивать незамедлительный выезд транспортного средства с находящимися в нем товарами за пределы территории Российской Федерации в случаях, указанных в 7 Федерального закона.

15. Каков порядок временного ввоза продукции с целью вторичной переработки?

Порядок ввоза для перевозчика сохраняется прежним. По данному вопросу импортер РФ может обратиться в ФНС России с соответствующим запросом в отдельном порядке. Ответственным лицом за исполнение требований СПОТ и подачу документа о предстоящей поставке товаров (ДОПП) является Заявитель.

16. Каков порядок экспорта вторичного сырья (побочной продукции производства, образовавшегося в результате производственного процесса), реализуемого в РФ?

Порядок экспорта в рамках внедрения национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров не изменяется.

17. Распространяются ли требования системы СПОТ на ввоз товаров, ранее временно вывезенных с территории Российской Федерации на территорию Республики Казахстан?

Да, распространяется.

18. Требуется ли оформление ДОПП, получение QR-кода и внесение обеспечительного платежа при перемещении товаров для участия в выставках, ярмарках, и иных выставочно-демонстрационных мероприятиях без их последующей реализации?

Да, требуется оформление ДОПП, получение QR кода без внесения обеспечительного платежа.

19. Распространяются ли требования СПОТ на товары, передаваемые по договорам аренды (имущественного найма), лизинга или безвозмездного пользования без перехода права собственности?

Да, распространяется.

20. Распространяются ли требования системы СПОТ на товары, перемещаемые для осуществления ремонта?

Да, распространяется. Требуется оформление ДОПП, получение QR кода без внесения обеспечительного платежа.

---