---
title: "Информационное письмо ФСТ РФ от 12.08.2005 N ДС-4928/14"
number: "ДС-4928/14"
issuer: "Федеральная служба по тарифам"
issued_on: 2005-08-12
redaction: 2007-08-31
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-ds-492814"
---

## Информационное письмо ФСТ РФ от 12.08.2005 N ДС-4928/14

# Информационное письмо ФСТ РФ от 12.08.2005 N ДС-4928/14

(ред. от 31.08.2007)

"Разъяснения к Методическим указаниям"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [письма](https://bukva.ai/docs/pismo-sn-417912#p100004) ФСТ РФ от 18.05.2010 N СН-4179/12.
> Начало действия редакции - 31.08.2007.
> Внимание! Документ утратил силу.
> КонсультантПлюс: примечание.
> Окончание действия документа - 17.05.2010.


<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ**


## <a id="p100002"></a>ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО

<div align="center">

от 12 августа 2005 г. N ДС-4928/14

<a id="p100003"></a>**РАЗЪЯСНЕНИЯ К МЕТОДИЧЕСКИМ УКАЗАНИЯМ**

</div>


<a id="p100004"></a>В связи с многочисленными обращениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, субъектов регулирования и потребителей по вопросам расчета тарифов на электрическую и тепловую энергию в соответствии с Методическими [указаниями](https://bukva.ai/docs/prikaz-20-e2#p100011) по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (далее - Методические указания), утвержденными Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2, и их применения, ФСТ России разъясняет следующее.


### 1. <a id="p100005"></a>Отдельные понятия,

используемые в Методических [указаниях](https://bukva.ai/docs/prikaz-20-e2#p100011)

<a id="p100006"></a>Под заявленной (договорной) мощностью в Методических [указаниях](https://bukva.ai/docs/prikaz-20-e2#p100011) ФСТ России рассматривает наибольшую получасовую электрическую мощность, которую потребитель обязуется ежедневно не превышать в часы максимальной нагрузки энергосистемы. Величина заявленной (договорной) мощности, как правило, устанавливается на год с помесячной разбивкой и отражается в договоре.
<a id="p100007"></a>Часы максимальной нагрузки для субъекта Российской Федерации устанавливает Системный оператор.
<a id="p100008"></a>Под заявленной (расчетной) мощностью, используемой в [таблице N П1.6,](https://bukva.ai/docs/prikaz-20-e2#p100687) являющейся приложением к Методическим указаниям, ФСТ России рассматривает мощность, величина которой определяется расчетным путем. Данная величина используется для потребителей, которые рассчитываются по одноставочному тарифу, и в договоре энергоснабжения с этими потребителями "заявленная мощность" не указывается.
<a id="p100009"></a>Под присоединенной мощностью потребителя ФСТ России рассматривает суммарную мощность присоединенных к электрической сети трансформаторов потребителя, преобразующих энергию на рабочее (непосредственно питающее токоприемники) напряжение, и электродвигателей напряжением выше 1000 В. В тех случаях, когда питание электроустановок потребителей производится от трансформаторов или низковольтных сетей энергоснабжающей организации, за "присоединенную мощность" потребителя принимается разрешенная к использованию мощность, размер которой устанавливается энергоснабжающей организацией.
<a id="p100010"></a>Максимум нагрузки энергоустановки (группы энергоустановок) или максимум нагрузки в Методических [указаниях](https://bukva.ai/docs/prikaz-20-e2#p100011) рассматривается в соответствии с ГОСТом 19431-84 как наибольшее значение нагрузки энергоустановки потребителя (группы энергоустановок) за установленный интервал времени (сутки, неделя, месяц, год).
<a id="p100011"></a>На основании [пункта 28](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-854-2004#p100124) Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 854 "Об утверждении Правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике" контрольные измерения значений передаваемой мощности, нагрузок на объектах электроэнергетики производятся всеми субъектами электроэнергетики не реже 2 раз в год - в 3-ю среду июня и декабря.
<a id="p100012"></a>Годовой совмещенный максимум графика электрической нагрузки ОЭС рассматривается как совокупность данных, полученных при замерах, произведенных в режимный день в декабре.
<a id="p100013"></a>Число часов использования заявленной мощности при отнесении потребителей к тарифной группе "Базовые потребители" - отношение фактического годового объема потребления электроэнергии к фактической мощности в часы максимальных нагрузок, определенной в соответствии с замерами в зимний режимный день по данному потребителю.


### 2. <a id="p100014"></a>Повышение заявленной мощности для базовых потребителей


<a id="p100015"></a>В соответствии с [п. 27](https://bukva.ai/docs/prikaz-20-e2#p100112) Методических указаний при обращении регионального регулирующего органа о повышении значения заявленной мощности потребителей в целях отнесения их к 1 группе "Базовые потребители" рекомендуется представлять обоснование по прилагаемой к письму [таблице.](#p100061)
<a id="p100016"></a>При этом в таблице в графе "2004 год факт" указываются следующие данные:
<a id="p100017"></a>    в графе N       - зафиксированная  мощность в зимний  режимный
             заявл.
день;
<a id="p100018"></a>годовое число часов использования заявленной мощности:
<a id="p100019"></a>    при наличии учета - фактические данные по показаниям АСКУЭ или
иных  приборов,  при   их  отсутствии - как результат  от  деления
фактического годового потребления электроэнергии на N      .
                                                     заявл.
<a id="p100020"></a>Представленные данные рекомендуется заверить в энергосбыте.
<a id="p100021"></a>К [таблице](#p100061) рекомендуется прикладывать пояснительную записку с обоснованием необходимости изменения заявленной мощности.


### 3. <a id="p100022"></a>Об оплате электроэнергии членами садоводческих обществ и содержании принадлежащего им имущества


<a id="p100023"></a>Оплата потребленной электроэнергии членами садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан производится по тарифам, установленным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, для городского населения.
<a id="p100024"></a>На основании подпункта 9 пункта 2 [статьи 35](https://bukva.ai/docs/zakon-66-fz-1998/statya-1#p100387) Федерального закона от 15.04.98 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений нормативы платы за электроэнергию, воду, газ, телефон, определенные для сельских потребителей.
<a id="p100025"></a>Таким образом, в соответствии с законодательством Российской Федерации окончательное решение об установлении тарифов принимает орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.
<a id="p100026"></a>В случае если энергоснабжающая организация производит поставку электроэнергии до каждого гражданина - члена садоводческого товарищества, то независимо от способа учета потребленной энергии (по общему счетчику или на основании показаний индивидуальных приборов учета) граница раздела с каждым потребителем (гражданином) проходит на изоляторе на входе в дом. Оплата потребленной электроэнергии производится по тарифу для населения. В этой связи, поскольку энергоснабжающая организация (ЭСО) до общего счетчика поставляет электроэнергию по своим сетям, а от общего счетчика до изолятора на входе в дом каждого гражданина по сетям садоводческого товарищества, то ЭСО должна возместить садоводческому товариществу расходы по передаче электроэнергии, поставляемой по их сетям, которые включаются в тариф для этой ЭСО.
<a id="p100027"></a>Расходы на техническое обслуживание, текущие и капитальные ремонты, периодические испытания электроустановок и линий, обучение и аттестацию персонала, содержание персонала, обслуживающего электроустановки, оплачиваются за счет средств, взимаемых с членов садоводческих обществ, и в тариф сетевой организации (ЭСО) не включаются, так как согласно [ст. 210](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-210#p101130) Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя финансовых расходов по поддержанию принадлежащего ему имущества в надлежащем состоянии. Таким образом, вышеуказанные садоводческие объединения граждан, содержание и обслуживание принадлежащих им электрических сетей и трансформаторов, а также оплату в них потерь электроэнергии должны производить за счет членов такого садоводческого объединения.
<a id="p100028"></a>Порядок и условия оплаты определяются сторонами в договоре.


### 4. <a id="p100029"></a>Об оплате электроэнергии воинскими частями, исправительно-трудовыми учреждениями и иными бюджетными организациями с жилыми зонами


<a id="p100030"></a>Согласно [п. 27](https://bukva.ai/docs/prikaz-20-e2#p100112) Методических указаний для воинских частей, исправительно-трудовых учреждений и иных бюджетных организаций с жилыми зонами при них применяется тариф для бюджетных потребителей, входящих в группу "прочие потребители".
<a id="p100031"></a>Поскольку солдатские казармы, летние полевые лагеря, жилые помещения военно-учебных заведений, исправительно-трудовых учреждений, лагерей и других мест компактного временного и постоянного проживания контингента, входят в состав вышеуказанных организаций и финансируются за счет средств соответствующих бюджетов, то оплата потребляемой ими электроэнергии производится по тарифной группе "Прочие потребители".
<a id="p100032"></a>Вместе с тем для жилых зон при этих организациях (жилые дома, общежития, в которых проживает обслуживающий персонал, работники, их семьи и т.д.) может быть применен тариф, установленный для группы "Население", при условии установления раздельного учета на указанные объекты.


### 5. <a id="p100033"></a>О применении коэффициента 0,7 к тарифу на электроэнергию


<a id="p100034"></a>В соответствии с [п. 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1444-1998#p100007) Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.1998 N 1444 "Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением", понижающий коэффициент 0,7 применяется при установлении тарифа на электроэнергию для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке или стационарными электроплитами, или электроотопительными установками, или обоими видами электроустройств в совокупности.
<a id="p100035"></a>В случае если многоквартирный дом газифицирован в соответствии с нормами проектирования, а квартира оборудована в индивидуальном порядке стационарной электроплитой или иными электроустановками для приготовления пищи, то решение об оплате гражданином, проживающим в данной квартире, использованной электроэнергии с понижающим коэффициентом 0,7 к тарифу должен принимать соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.
<a id="p100036"></a>Официальная позиция ФСТ России относительно применения понижающего коэффициента 0,7 к тарифу на электроэнергию для населения изложена в информационном [письме](https://bukva.ai/docs/pismo-sn-284913) ФСТ России от 30.12.2004 N СН-2849/13, размещенного на электронном сайте ФСТ России www.fstrf.ru.


### 6. <a id="p100037"></a>Тарифы на услуги по наружному освещению


<a id="p100038"></a>Услуги по наружному освещению (в т.ч. составляющая этих услуг по передаче электроэнергии по распределительным сетям наружного освещения) в соответствии с действующим законодательством не подлежат государственному регулированию. Расходы на содержание и эксплуатацию объектов наружного освещения (оплата электроэнергии, израсходованной на наружное освещение, амортизация объектов наружного освещения, оплата труда работников, занятых обслуживанием сетей наружного освещения и т.п.) должны возмещаться за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете соответствующего уровня, вне зависимости от того, на чьем балансе находятся объекты уличного освещения.


### 7. <a id="p100039"></a>О нормативах потерь электроэнергии, учитываемых при расчете тарифов


<a id="p100040"></a>В настоящее время вопросы нормативных (технологических) потерь электроэнергии в компетенцию ФСТ России не входят.
<a id="p100041"></a>В соответствии с [положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-284-2004#p100010) о Минпромэнерго России, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 года N 284 "Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации", полномочия по утверждению нормативов технологических потерь электрической и тепловой энергии возложены на Минпромэнерго России.
<a id="p100042"></a>Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации во исполнение [п. 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-109-2004#p100008) Постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 года N 109 и [п. 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p100011) Постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 разработана и Приказом от 3 февраля 2005 года N 21 утверждена [Методика](https://bukva.ai/docs/prikaz-21-2005-minpromenergo-rossii#p100009) расчета нормативных (технологических) потерь электроэнергии в электрических сетях.
<a id="p100043"></a>Исходя из вышеизложенного, по вопросам применения указанной [Методики,](https://bukva.ai/docs/prikaz-21-2005-minpromenergo-rossii#p100009) расчету и утверждению нормативов потерь, учитываемых при расчете тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2006 год, необходимо обращаться в Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации.


### 8. <a id="p100044"></a>Об оплате услуг по передаче электроэнергии по внутридомовым сетям и затрат на их содержание


<a id="p100045"></a>Согласно п. 2 [ст. 543](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-1000#p100409) Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Таким образом, если границы раздела между общедомовыми и внутриквартирными сетями проходят по этажным щиткам, то энергоснабжающая организация должна обеспечивать содержание данных щитков и приборов учета электроэнергии.
<a id="p100046"></a>Согласно [п. 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-89-2004#p100020) Основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.2004 N 89, расходы по содержанию общего имущества жилого дома и техническому обслуживанию общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, расходы по ремонту общего имущества жилого дома, общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома должны учитываться в стоимости содержания и ремонта жилья.
<a id="p100047"></a>Вопрос о компенсации затрат по содержанию внутридомовых сетей должен решаться сторонами (владельцем сетей и энергоснабжающей организацией) в договоре.


### 9. <a id="p100048"></a>Об оплате услуг по передаче электроэнергии потребителем, подключенным к шинам генераторного напряжения электростанции (применение

[пункта 55](https://bukva.ai/docs/prikaz-20-e2#p100359) Методических указаний)

<a id="p100049"></a>При поставке по договору всего объема электроэнергии с оптового рынка к потребителю, подключенному к шинам распределительного устройства электростанции, [пункт 55](https://bukva.ai/docs/prikaz-20-e2#p100359) Методических указаний не применяется. В этом случае потребитель должен оплачивать услуги по передаче.
<a id="p100050"></a>В случае поставки указанному потребителю с оптового рынка только части объема электропотребления в отношении оставшейся части, получаемой им по договору энергоснабжения, заключенному на розничном рынке, распространяется действие вышеуказанного [пункта](https://bukva.ai/docs/prikaz-20-e2#p100359) Методики потребительского рынка.

10. <a id="p100072"></a>Оплата химочищенной воды

<a id="p100073"></a>Утратил силу. - Информационное [письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-sn-508312#p100009) ФСТ РФ от 31.08.2007 N СН-5083/12.


### 11. <a id="p100055"></a>Расчет расходов на оплату труда [(таблица N 1.16)](https://bukva.ai/docs/prikaz-20-e2#p100858)


<a id="p100056"></a>При определении согласно [таблице N 1.16](https://bukva.ai/docs/prikaz-20-e2#p100858) Методических указаний расходов на оплату труда, включаемых в необходимую валовую выручку, [пунктом 3.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-20-e2#p100886) указанной таблицы предусматривается включение в себестоимость расходов на льготный проезд к месту отдыха.
<a id="p100057"></a>[Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-109-2004) Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 года "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" и заключенным Общественным объединением "Всероссийский Электропрофсоюз" и Общероссийским отраслевым объединением работодателей электроэнергетики Отраслевым тарифным соглашением в электроэнергетике Российской Федерации на 2005 - 2006 годы (далее - ОТС), являющемся правовым актом (зарегистрировано Федеральной службой по труду и занятости 17 февраля 2005 года, регистрационный номер N 1/05-06), предоставление указанной льготы не предусматривается.
<a id="p100058"></a>Вместе с тем согласно п. 6.5 указанного Отраслевого соглашения организации, исходя из финансовых возможностей, могут предусматривать дополнительно иные льготы, кроме перечисленных, в том числе и льготный проезд к месту отдыха. В случае принятия такого решения эта льгота выплачивается из прибыли.

<div align="right">

<a id="p100059"></a>И.о. Руководителя<br>
**Д.А.САЛЬКОВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100060"></a>Приложение<br>
к письму ФСТ России

</div>

от 12 августа 2005 г. N ДС-4928/14

<div align="center">

<a id="p100061"></a>**ПРИМЕРНАЯ ФОРМА**<br>
**ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДАННЫХ ДЛЯ РЕШЕНИЯ ВОПРОСА**<br>
**О ПОВЫШЕНИИ ЗАЯВЛЕННОЙ МОЩНОСТИ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="12%"><col width="5%"><col width="6%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="6%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="6%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="6%"><col width="5%"><col width="5%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Наименование</td><td colspan="4">Факт 2004 г.</td><td colspan="4">Утверждено на 2005 год <a href="#p100068">&lt;*&gt;</a> (по МУ .........)</td><td colspan="4">2005 год (по МУ 20-э/2)</td><td colspan="4">2005 год предлож. РЭК (с учетом изменений)</td></tr>
<tr><td>Тариф коп./ кВт.ч</td><td>N заяв. (мощность) кВт</td><td>Годовое число часов использов. заявлен. мощности час. в год</td><td>Полезный отпуск кВт.ч</td><td>Тариф коп./ кВт.ч</td><td>N заявл. (мощность) кВт</td><td>Годовое число часов использов. заявлен. мощности час. в год</td><td>Полезный отпуск э/э кВт.ч</td><td>Тариф коп./ кВт.ч</td><td>N заявл. (мощность) кВт</td><td>Годовое число часов использов. заявлен. мощности час. в год</td><td>Полезный отпуск э/э кВт.ч</td><td>Тариф коп./ кВт.ч</td><td>N заявл. (мощность) кВт</td><td>Годовое число часов использов. заявлен. мощности час. в год</td><td>Полезный отпуск э/э кВт.ч</td></tr>
<tr><td>Базовые потребители - всего, в т.ч.</td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td>Х</td><td></td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td></td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td></td></tr>
<tr><td>1.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>2.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>3.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Население</td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td></td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td></td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td></td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td></td></tr>
<tr><td>Бюджетные потребители, в т.ч.</td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td>Х</td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td>Х</td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td>Х</td><td></td></tr>
<tr><td>ВН</td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td>Х</td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td>Х</td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td>Х</td><td></td></tr>
<tr><td>СН-1</td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td>Х</td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td>Х</td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td>Х</td><td></td></tr>
<tr><td>СН-11</td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td>Х</td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td>Х</td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td>Х</td><td></td></tr>
<tr><td>НН</td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td>Х</td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td>Х</td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td>Х</td><td></td></tr>
<tr><td>Прочие</td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td></td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td></td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td></td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td></td></tr>
<tr><td>ВН</td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td></td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td></td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td></td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td></td></tr>
<tr><td>СН-1</td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td></td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td></td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td></td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td></td></tr>
<tr><td>СН-11</td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td></td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td></td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td></td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td></td></tr>
<tr><td>НН</td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td></td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td></td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td></td><td></td><td>Х</td><td>Х</td><td></td></tr>
</table>



<a id="p100067"></a>

---

<a id="p100068"></a><*> Указать по каким МУ проводился расчет.

<a id="p100069"></a>Данные для анализа ситуации по изменению группы базовых потребителей представляются по одноставочному тарифу.

<div align="center">

<a id="p100070"></a>Дополнительно указать плановую N заявл. на 2004 год для определения базовых потребителей по субъекту РФ.

</div>




<a id="p100071"></a>

---