Письмо Минобрнауки РФ от 17.02.2006 № ДЛ-38/06
«О деятельности представительств иностранных организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации»
Примечание
При применении документа следует учитывать, что Постановлением Правительства РФ от 11.09.2020 № 1396 полномочия по выдаче разрешений на открытие представительств, разрешений на осуществление деятельности по усыновлению детей на территории РФ возложены на Минпросвещение России.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 17 февраля 2006 г. № ДЛ-38/06
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ ИНОСТРАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО УСЫНОВЛЕНИЮ (УДОЧЕРЕНИЮ) ДЕТЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В связи с поступающими запросами о порядке применения Положения о деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2000 г. № 268 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением» (далее — Положение), и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. № 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» (далее — Правила), Министерство образования и науки Российской Федерации разъясняет.
1. В соответствии с пунктом 5 Положения аккредитация представительства иностранной организации по усыновлению (удочерению) детей, осуществляющей деятельность на территории Российской Федерации (далее — представительство иностранной организации), может быть досрочно прекращена либо в продлении срока аккредитации может быть отказано.
Кандидаты в усыновители, анкеты которых были зарегистрированы в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, до принятия решения о досрочном прекращении либо отказе в продлении срока аккредитации представительства иностранной организации могут лично или через своего представителя, права и обязанности которого установлены гражданским и гражданским процессуальным законодательством, продолжить подбор и оформление усыновления ребенка <*>.
<*> Пункт 3 статьи 126.1 «Недопустимость посреднической деятельности по усыновлению детей» Семейного кодекса Российской Федерации.
В этом случае кандидаты в усыновители представляют соответствующему региональному оператору государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, обязательство по представлению отчетов об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителей, данное иностранной организацией по месту жительства кандидатов в усыновители, взявшей обязательство осуществлять контроль.
2. В соответствии с пунктом 16 Положения установлены сроки представления в соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации отчетов об условиях жизни и воспитания детей в семьях усыновителей, подготовленных компетентным органом государства, на территории которого проживает усыновленный ребенок. При этом необходимо, чтобы отчеты представлялись:
первый — не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления;
второй — не позднее шести месяцев со дня представления первого отчета и не позднее двенадцати месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления;
третий — не позднее двадцати четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления;
четвертый — не позднее тридцати шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления.
Отчеты представляются соответствующему региональному оператору государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, по форме, утвержденной Приказом Минобразования России от 20 июля 2001 г. № 2750 «Об утверждении типовых форм документов по учету кандидатов в усыновители, оформлению усыновления и осуществлению контроля за условиями жизни и воспитания усыновленных детей в семьях» (приложение № 8) <*> (в редакции Приказа Минобразования России от 28 июня 2002 г. № 2482) <**>.
<*> Зарегистрирован Минюстом России 30 августа 2001 г., № 2909.
<**> Зарегистрирован Минюстом России 6 августа 2002 г., № 3670.
В графе 9 Журнала учета детей, усыновленных (удочеренных) иностранными гражданами, гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, лицами без гражданства (приложение № 11 к вышеназванному Приказу Минобразования России), указывается роспись с расшифровкой, в графе 10 — дата и номер представляемого отчета.
3. В соответствии с пунктом 1 Правил постановка детей на учет в консульском учреждении осуществляется в трехмесячный срок со дня въезда их в государство усыновителей.
Контроль за постановкой усыновителями усыновленного ребенка на учет в консульском учреждении осуществляет иностранная организация, представительство которой представляло в установленном порядке интересы кандидатов в усыновители при усыновлении ими ребенка на территории Российской Федерации (пункт 7 Правил).
При этом в целях защиты прав и законных интересов детей, граждан Российской Федерации, усыновляемых иностранными гражданами, указанным выше представительствам иностранных организаций необходимо не позднее чем через один месяц с даты постановки ребенка на учет в консульском учреждении представить соответствующему региональному оператору государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, копию справки о постановке на учет в консульском учреждении и/или паспорта ребенка с отметкой о его постановке на учет в консульском учреждении.
Д. В. Ливанов