Письмо Минпросвещения России от 02.11.2020 № ДГ-1962/06

«О поддержке организаций отдыха детей и их оздоровления»

Действующим законодательством Российской Федерации о разграничении полномочий между различными уровнями власти вопросы организации отдыха и оздоровления детей, в том числе обеспечение безопасности их жизни и здоровья, отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления (Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») и осуществляются ими самостоятельно за счет средств соответствующих бюджетов, что также закреплено в Федеральном законе от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

По информации Минфина России, в соответствии с отчетными данными по состоянию на 1 сентября 2020 года исполнение консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации по расходам на оздоровление детей составило 32,9% плановых назначений (исполнение за аналогичный период по состоянию на 1 сентября 2019 года составляло 74,1% плановых назначений).

Таким образом, по мнению Минфина России, данная экономия может являться источником для принятия на уровне субъектов Российской Федерации решений о поддержке организаций отдыха детей и их оздоровления, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

При этом следует отметить, что в соответствии с Планом дополнительных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в 2020 году была распределена финансовая поддержка бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в размере 200 млрд. рублей 75 регионам исходя из компенсации снижения поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации (распоряжения Правительства Российской Федерации от 22 мая 2020 г. № 1378-р, от 25 июля 2020 г. № 1958-р).

Кроме того, Минфин России на постоянной основе осуществляет мониторинг исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и при необходимости оказывает финансовую поддержку. Вопросы распределения третьего транша финансовой поддержки в размере 100 млрд. рублей субъектам Российской Федерации, столкнувшимся со снижением поступления налоговых и неналоговых доходов, будут рассмотрены с учетом финансового обеспечения первоочередных расходов и динамики поступлений указанных доходов в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации в 4 квартале текущего года.

На основании изложенного Минпросвещения России просит рассмотреть возможность перераспределения неизрасходованных в период проведения летней оздоровительной кампании 2020 года средств на модернизацию инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления и оказание дополнительных мер поддержки указанным организациям, в наибольшей степени пострадавшим в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

---