---
title: "<Письмо> ФАС России от 26.07.2023 N ДФ/59546/23"
number: "ДФ/59546/23"
issuer: "Федеральная антимонопольная служба"
issued_on: 2023-07-26
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-df5954623"
---
## <Письмо> ФАС России от 26.07.2023 N ДФ/59546/23
# <Письмо> ФАС России от 26.07.2023 N ДФ/59546/23
"О рассмотрении обращения"
> [!IMPORTANT]
> При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА**
**ПИСЬМО**
**от 26 июля 2023 г. N ДФ/59546/23**
**О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ**
ФАС России, рассмотрев обращение по вопросу применения положений [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2604) Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2021 N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 2604, Положение), сообщает следующее.
[Подпунктом "в" пункта 24](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2604#p100119) Положения установлено, что для оценки заявок по критерию оценки "Квалификация участников закупки" может применяться, если иное не предусмотрено Положением, такой показатель оценки как "Наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта".
В соответствии с [подпунктом "а" пункта 28](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2604#p100134) Положения в случае применения показателя оценки, предусмотренного [подпунктом "в" пункта 24](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2604#p100119) Положения, применяются один или несколько из следующих детализирующих показателей оценки: "Общая цена исполненных участником закупки договоров"; "Общее количество исполненных участником закупки договоров"; "Наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров".
Согласно [подпункту "в" пункта 28](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2604#p100139) Положения в случае применения показателя оценки, предусмотренного [подпунктом "в" пункта 24](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2604#p100119) Положения, наличие у участника закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта подтверждается, в том числе исполненным договором (договорами), актом (актами) приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, составленные при исполнении такого договора (договоров).
При этом ФАС России отмечает, что согласно [части 2 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p370) Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" запрещается установление требований, которые приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.
Таким образом, для оценки заявок по критерию оценки "Квалификация участников закупки" в отношении показателя "Наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта", участником закупки может быть предоставлен любой исполненный договор (договоры) сопоставимого характера с предметом планируемой закупки.
Вместе с тем комиссия по осуществлению закупок производит оценку представленных в заявке документов исходя из установленных порядком оценки заявок требований, которые не должны ограничивать количество участников закупок и создавать преимущественное положение определенному хозяйствующему субъекту.
При этом, по мнению ФАС России, установление заказчиком в порядке оценки заявок положения, предусматривающего принятие к оценке сведений исключительно по договорам генерального подряда, не противоречит законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, что подтверждается выводами ФАС России, изложенными в решениях от 14.04.2021 по делу N 21/44/105/423, от 01.06.2022 по делу N 28/06/105-1626/2022.
Дополнительно ФАС России сообщает, что наличие или отсутствие нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок и антимонопольного законодательства рассматривается в каждом конкретном случае при проведении контрольного мероприятия, исходя из положений извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае если [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) о контрактной системе предусмотрена документация о закупке), с учетом фактических обстоятельств осуществления закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд, публичных интересов и других факторов, в том числе специфики конкретной закупки и заявок участников закупки.