Письмо ФАС России от 27.06.2019 № ДФ/54476/19

«О рассмотрении обращения ФБУ „ФЦСИП“ от 31.05.2019 № 19-1/86»

Федеральная антимонопольная служба, рассмотрев обращение по вопросу о заключении государственного контракта с единственным поставщиком в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе), сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе осуществление закупки у единственного подрядчика (поставщика) может осуществляться в случае наличия установленных соответствующими нормативными правовыми актами исключительных полномочий органов исполнительной власти либо подведомственных им учреждений, или государственных унитарных предприятий.

В соответствии с частью 2.1 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации в отношении отдельных объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, Правительство Российской Федерации в установленных им случаях принимает решение о проведении строительного контроля федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, или подведомственным указанному органу государственным (бюджетным или автономным) учреждением.

В соответствии с разделом III Особенностей реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации „Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации“ (далее — Программа) строительный контроль по объектам капитального строительства, финансируемым (софинансируемым) за счет средств федерального бюджета в рамках Программы, осуществляется в случаях (объекты), определяемых Минстроем России, подведомственным Минстрою России учреждением, определяемым указанным Министерством.»

При этом согласно пункту 12 приложения 6 и пункту 7 приложения 10, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации“, Минстрой России утверждает Перечни объектов капитального строительства, финансируемые (софинансируемые) за счет средств федерального бюджета в рамках Программы.»

Таким образом, с учетом указанных положений Минстрой России определил в соответствии с приказом Минстроя России от 09.05.2019 № 271/пр (зарегистрирован в Минюсте России 21.06.2019) подведомственное Минстрою России федеральное бюджетное учреждение «Федеральный центр по сопровождению инвестиционных программ» (далее — ФБУ «ФЦСИП») исполнителем работ на проведение строительного контроля в процессе строительства в рамках Программы.

В связи с изложенным, организации вправе заключить контракты с ФБУ «ФЦСИП» на выполнение работ по проведению строительного контроля по объектам, включенным Минстроем России в перечень объектов капитального строительства, финансируемым (софинансируемым) за счет средств федерального бюджета в рамках Программы.

---