Письмо Роснедр от 09.12.2021 № ДД-02-30/20484

«О порядке представления первичных статистических данных за 2021 год»

(вместе с «Информацией для пользователей недр об изменении порядка предоставления первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения»)

ПИСЬМО

Федеральное агентство по недропользованию в целях обеспечения эффективного сбора первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения в электронном виде за 2021 год и за 4 квартал 2021 года направляет для руководства в работе:

разъяснения о порядке представления и приема первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения с использованием Портала недропользователей и геологических организаций «Личный кабинет недропользователя» на официальном сайте Роснедр в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

информацию для пользователей недр об изменении порядка предоставления первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения для размещения на официальных сайтах территориальных органов и подведомственных учреждений Роснедр в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Приложение № 1

В целях обеспечения эффективного сбора первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения за 2021 год и за 4 квартал 2021 года в электронном виде сообщаем следующее.

В соответствии с ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», абз. 1 п. 7 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 № 620 (далее — Положение), первичные статистические данные, документированные по формам федерального статистического наблюдения, предоставляются респондентами (за исключением граждан Российской Федерации, находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства) субъектам официального статистического учета в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно абз. 2 п. 7 Положения формы федерального статистического наблюдения в форме электронного документа подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

В силу абз. 4 п. 7 Положения программное обеспечение, технические средства, включая носители информации, каналы связи и средства защиты определяются субъектами официального статистического учета исходя из возможности применения совместимых программно-технических средств, обеспечивающих необходимый уровень безопасности для целей обеспечения информационного обмена.

При этом в соответствии с абз. 5 п. 7 Положения первичные статистические данные предоставляются респондентами субъектам официального статистического учета лично или через представителя в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи (в том числе с использованием государственных информационных систем субъектов официального статистического учета), а также лично или через представителя на электронном носителе (оптический диск CD или DVD, флеш-накопитель USB).

В свою очередь, согласно абз. 6 п. 7 Положения в случае допустимости предоставления первичных статистических данных на бумажном носителе такие данные предоставляются респондентами субъектам официального статистического учета лично, или через представителя, или в виде почтового отправления с описью вложения.

В связи с этим, первичные статистические данные по формам федерального статистического наблюдения подлежат представлению пользователями недр исключительно в электронном виде (за исключением респондентов — граждан и респондентов — субъектов малого и среднего предпринимательства).

Обращаем внимание, что представление первичных статистических данных для большинства пользователей недр на бумажном носителе не допускается, поскольку такая форма не закреплена федеральными законами. В связи с этим, первичные статистические данные по формам федерального статистического наблюдения, представленные в бумажном виде, не подлежат приему как несоответствующие действующему законодательству в части порядка их представления.

Исходя из указанного, в случае поступления в территориальные органы или подведомственные учреждения Роснедр первичных статистических данных в бумажном виде от пользователей недр, не являющихся индивидуальными предпринимателями или субъектами малого и среднего предпринимательства, необходимо проинформировать пользователей недр о невозможности их принятия в представленном формате и дать разъяснения о корректном порядке представления указанных данных в электронном виде.

Сообщаем, что в настоящее время в качестве приоритетного используется электронный способ подачи статистической отчетности в сфере недропользования через Портал недропользователей и геологических организаций «Личный кабинет недропользователя» на официальном сайте Роснедр в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — Личный кабинет недропользователя) по адресу:

https://lk.rosnedra.gov.ru/subsoil/.

Об указанном приоритетном способе электронного взаимодействия просим информировать пользователей недр с использованием официальных сайтов территориальных органов, федерального и территориальных фондов геологической информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также при личном обращении.

Обращаем внимание, что в силу абз. 5 п. 7 Положения допустимо представление и принятие первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения в электронном виде не только через Личный кабинет недропользователя, но и по телекоммуникационным каналам связи, а также на электронном носителе (оптический диск CD или DVD, флеш-накопитель USB). В связи с этим, в случае представления в электронном виде первичных статистических данных без использования Личного кабинета недропользователя рекомендуем использовать форматы xls, xlsx.

В связи с поправками, внесенными Федеральным законом от 30.12.2020 № 500-ФЗ в ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», с 30.12.2020 первичные статистические данные, документированные по формам федерального статистического наблюдения, предоставляются респондентами (за исключением граждан Российской Федерации, находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства) субъектам официального статистического учета в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

В связи с этим, обращаем внимание на необходимость предоставления пользователями недр первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения исключительно в электронном виде.

Электронный способ подачи статистической отчетности в сфере недропользования реализован в Портале недропользователей и геологических организаций «Личный кабинет недропользователя» на официальном сайте Роснедр в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://lk.rosnedra.gov.ru/subsoil/.

В Личном кабинете недропользователя в разделе «Мои лицензии» предусмотрена возможность заполнения первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения № 1-ЛС, № 2-ЛС, № 3-ЛС, № 4-ЛС полностью в формализованном виде в режиме on-line. При заполнении указанных форм федерального статистического наблюдения сведения о лицензиях на право пользования недрами загружаются автоматически из федеральной государственной информационной системы «Автоматизированная система лицензирования недропользования».

Представление первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения № 2-гр, № 7-гр, № 5-гр, № 6-гр, № 70-тп, № 71-тп, № 1-РСПИ посредством использования Личного кабинета недропользователя организовано за счет загрузки указанных форм в электронном виде, подписанных электронной подписью.

Для загрузки электронных документов пользователям недр рекомендуется использовать следующие форматы: для таблиц (.xls, .xlsx), для пояснительной записки (.pdf, .doc, .docx), для иных материалов (.гаг, .zip).

Согласно абз. 2 п. 7 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 № 620, формы федерального статистического наблюдения в форме электронного документа подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

---