Письмо МНС РФ от 08.12.1999 № ДЧ-6-08/987@

<Методические указания по проведению декларационной кампании 2000 года>

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ

ПИСЬМО

от 8 декабря 1999 г. № ДЧ-6-08/987@

Министерство Российской Федерации по налогам и сборам разработало и направляет для руководства и применения в работе методические указания по проведению декларационной кампании 2000 года.

Общие указания по проведению декларационной кампании 2000 года

При организации проведения декларационной кампании следует руководствоваться следующими нормативными и ведомственными документами:

• Налоговый кодекс Российской Федерации;
• Закон Российской Федерации от 07.12.91 № 1998-1 «О подоходном налоге с физических лиц»;
• Инструкция Государственной налоговой службы Российской Федерации от 29.06.95 № 35 «По применению Закона Российской Федерации „О подоходном налоге с физических лиц“.»

На основании настоящих методических указаний по проведению декларационной кампании и учитывая особенности ее проведения в каждом конкретном регионе, необходимо разработать и довести до территориальных госналогинспекций подробные методические материалы по проведению декларационной кампании 2000 года.

Рекомендуется обратиться к администрациям субъектов Российской Федерации, городов, районов, администрациям сельских районов с целью оказания ими содействия в проведении декларационной кампании.

Разъяснительные мероприятия

Необходимо обеспечить широкое повседневное разъяснение порядка декларирования через средства массовой информации, а также посредством проведения встреч, бесед и собраний с гражданами на крупных предприятиях и в других местах по согласованию с местной администрацией. Тексты обращений и разъяснений до их выхода необходимо согласовывать с соответствующими специалистами УМНС России по субъектам Российской Федерации.

Следует довести до налогоплательщиков через СМИ сведения о местонахождении территориальных налоговых инспекций и консультационных пунктах, время их работы и контактные телефоны, по которым физические лица могут выяснить порядок сдачи деклараций.

Необходимо обеспечить оформление информационных стендов во всех территориальных госналогинспекциях методическими материалами по порядку декларирования и налогообложения физических лиц. Информационные стенды должны содержать:

для налогоплательщиков — физических лиц:

• перечень улиц и домов, курируемых конкретной инспекцией, составленный в соответствии с правилами заполнения бланка декларации;
• распределение декларантов по инспекторским участкам с указанием помещений, в которых осуществляется прием деклараций;
• контактные телефоны для консультаций по порядку декларирования;
• график приема деклараций;
• методические материалы по заполнению декларации о доходах, включая образцы заполнения и перечень документов, которые в обязательном порядке должны быть приложены к декларации;

для налоговых агентов:

• график приема сведений о доходах физических лиц;
• порядок представления сведений о доходах физических лиц по форме, приведенной в приложении № 3 к Инструкции;
• заполненный образец бланка справки о доходах физического лица за 1999 г., форма которого приведена в приложении № 3 к Инструкции, и требования по порядку его заполнения;
• состав файла и структуру информации документа «Справка о доходах физического лица», представляемого на магнитных носителях (Приложение № 14 к Инструкции);
• справочники, необходимые для заполнения Справки о доходах физического лица (Приложение № 9 к Инструкции);
• категории организаций и других работодателей, обязанных представлять сведения о доходах физических лиц только на магнитных носителях;
• сроки представления Справок о доходах физического лица.

Организационные мероприятия

В период проведения декларационной кампании необходимо установить режим работы налоговых инспекций по приему деклараций от физических лиц, позволяющий избежать очередей из лиц, сдающих декларацию. При необходимости организовать прием деклараций в вечернее время и выходные дни.

Следует выделить наиболее квалифицированных специалистов и оборудованное помещение в инспекциях или других местах для проведения консультаций по вопросам декларирования доходов.

Необходимо обеспечивать налогоплательщиков бланками деклараций при их обращении.

Порядок приема деклараций налоговыми инспекциями

Декларации о доходах могут представляться в налоговые инспекции лично декларантом, через его доверенное лицо либо по почте.

В налоговой инспекции каждой принятой декларации присваивается свой регистрационный номер, который проставляется в декларации.

Для избежания возникновения очередей при сдаче деклараций рекомендуется выполнять лишь следующее:

• проверить соответствие заполненной декларации требованиям по ее заполнению, приведенным в приложении № 6 к Инструкции, и соответствие указанного количества листов приложений к декларации их фактическому количеству;
• зарегистрировать декларацию и сделать на ней отметку о ее принятии, а по просьбе декларанта следует сделать отметку о принятии декларации на предъявленной им ее копии;
• выписать налоговое уведомление на сумму налога, указанную декларантом по строкам 25 и 26 листа 03 декларации.

Допускается сдача декларации на дискете. При этом в налоговой инспекции следует распечатать бумажную копию декларации, которую декларант должен подписать. Подробные инструкции по порядку приема деклараций на магнитных носителях будут доведены.

Порядок организации работы с принятыми формами деклараций

Учитывая, что декларации физических лиц относятся к конфиденциальной информации, при организации работы с ними следует руководствоваться следующими документами:

• Приказом Госналогслужбы России от 23.12.98 № ГБ-3-24/337дсп «О соблюдении конфиденциальности в органах Госналогслужбы России»;
• Приказом Госналогслужбы России от 16.10.98 № ГБ-3-24/274 «О дополнительных мерах по защите информации»;
• Приказом Госналогслужбы России от 28.10.94 № ВГ-3-18/72 «О соблюдении конфиденциальности в органах Госналогслужбы России»;
• подпунктами 6 и 8 статьи 10, подпунктом 6 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 31.07.95 № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации»;
• статьей 102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации;
• разделом IX Приказа Госналогслужбы России от 03.08.98 № БФ-3-08/163ДСП.

Организация контроля за ходом декларационной кампании 2000 года

В период проведения декларационной кампании необходимо обеспечить постоянный контроль за ходом декларирования и правильностью применения законодательства по вопросам декларирования в территориальных инспекциях.

Показатели хода декларационной кампании следует отражать ежеквартально в налоговом отчете формы № 1-ДДК.

---