Письмо Минтранса России от 19.04.2021 № Д2/9458-ИС

<О статусе Типовой инструкции по охране труда для рабочих, работающих на бескомпрессорных окислительных установках Т-309 по переработке гудрона в битум ТОИ Р-218-30-94, утв. Федеральным дорожным департаментом Минтранса России 24.03.1994>

Департамент государственной политики в области дорожного хозяйства Минтранса России (далее — Департамент) рассмотрел обращение по вопросу уточнения статуса «ТОИ Р-218-30-94. Типовая инструкция по охране труда для рабочих, работающих на бескомпрессорных окислительных установках Т-309 по переработке гудрона в битум», утвержденной Федеральным дорожным департаментом Минтранса России 24.03.1994 (далее — Типовая инструкция), и информирует.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» Правительством Российской Федерации до 01.01.2021 в соответствии с определенным им перечнем видов государственного контроля (надзора) обеспечиваются признание утратившими силу, недействующими на территории Российской Федерации и отмена нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора).

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона № 247-ФЗ независимо от того, признаны ли утратившими силу, не действующими на территории Российской Федерации или отменены ли нормативные правовые акты, указанные в части 1 статьи 15 Федерального закона № 247-ФЗ, с 01.01.2021 при осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в указанных актах, если они вступили в силу до 01.01.2020, а также в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона № 247-ФЗ несоблюдение требований, содержащихся в вышеуказанных актах, не может являться основанием для привлечения к административной ответственности, если они вступили в силу до 01.01.2020.

Основываясь на положениях частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона № 247-ФЗ, Типовая инструкция носит рекомендательный характер.

В настоящее время отсутствуют нормативные правовые акты Министерства транспорта Российской Федерации о признании утратившей силу Типовой инструкции, в частности она не входит в приказ Минтранса России от 14.08.2020 № 308 «О признании утратившими силу актов Министерства транспорта Российской Федерации по вопросам охраны труда».

Одновременно стоит отметить, что настоящее письмо не содержит правовых норм, не конкретизирует нормативные предписания и не является нормативным правовым актом. Письменные разъяснения Минтранса России по вопросам применения нормативных правовых актов имеют информационно-разъяснительный характер и не препятствуют субъектам дорожно-транспортной деятельности руководствоваться нормами законодательства Российской Федерации в данной области в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.

---