--- title: "<Письмо> Минэкономразвития России от 17.03.2015 N Д28и-721" number: "Д28и-721" issuer: "Министерство экономического развития Российской Федерации" issued_on: 2015-03-17 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-d28i-721" --- ## <Письмо> Минэкономразвития России от 17.03.2015 N Д28и-721 # <Письмо> Минэкономразвития России от 17.03.2015 N Д28и-721 "О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" > [!IMPORTANT] > КонсультантПлюс: примечание. > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания. **МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 17 марта 2015 г. N Д28и-721 **О РАЗЪЯСНЕНИИ** **ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 5 АПРЕЛЯ 2013 Г. N 44-ФЗ** **"О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ,** **УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"** Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и в рамках своей компетенции сообщает. В соответствии с [пунктом 2 части 3 статьи 19](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p14) Закона N 44-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает общие правила нормирования в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе общие правила определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения). Во исполнение указанной нормы было принято [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1047-2014) Правительства Российской Федерации от 13 октября 2014 г. N 1047 "Об общих требованиях к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов" (далее - Постановление N 1047). Согласно [пункту 2 части 4 статьи 19](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p15) Закона N 44-ФЗ Правительство Российской Федерации, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, местные администрации в соответствии с общими правилами нормирования, предусмотренными [частью 3 статьи 19](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100176) Закона N 44-ФЗ, устанавливают правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения соответственно федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд, в том числе правила определения требований к закупаемым государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами, муниципальными органами, соответственно их территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения). В соответствии с данным положением [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) N 44-ФЗ было принято [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1084-2014) Правительством Российской Федерации от 20 октября 2014 г. N 1084 "О порядке определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, в том числе подведомственных им казенных учреждений" (вместе с "Требованиями к определению нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, в том числе подведомственных им казенных учреждений") (далее - Постановление N 1084). При этом согласно Федеральному [закону](https://bukva.ai/docs/zakon-498-fz/statya-1) от 31 декабря 2014 г. N 498-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 498-ФЗ) были внесены изменения в том числе в [статью 114](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-114#p101674) Закона N 44-ФЗ, согласно которым [статья 19](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-19#p100173) Закона N 44-ФЗ (нормирование в сфере закупок) вступает в силу с 1 января 2016 года. В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2015 г. N ИШ-П13-1009 утвержден План мероприятий по внедрению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2015 год (далее - План мероприятий). Согласно пункту 6 Плана мероприятий в связи с вступлением в силу [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-498-fz/statya-1) N 498-ФЗ планируется внесение соответствующих изменений в [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1047-2014) N 1047. Таким образом, в настоящее время проводится работа но внесению необходимых изменений в [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1047-2014) N 1047 в связи с принятием и вступлением в силу [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-498-fz/statya-1) N 498-ФЗ. При этом утверждение нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и подведомственных им казенных учреждений, предусмотренное [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1084-2014#p100006) Постановления N 1084, необходимо для формирования бюджета на 2016 год в соответствии с установленными нормативными затратами. Вместе с тем отмечаем, что головным исполнителем пункта 6 Плана мероприятий и разработчиком [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1047-2014) N 1047 и [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1084-2014) N 1084 является Минфин России, в связи с чем по вопросам, касающимся нормирования, рекомендуем обращаться в Минфин России. Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-437-2008#p100019) о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.
Директор Департамента
развития контрактной системы
**М.В.ЧЕМЕРИСОВ**
---