---
title: "<Письмо> Минэкономразвития России от 28.05.2015 N Д28и-1559"
number: "Д28и-1559"
issuer: "Министерство экономического развития Российской Федерации"
issued_on: 2015-05-28
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-d28i-1559"
---
## <Письмо> Минэкономразвития России от 28.05.2015 N Д28и-1559
# <Письмо> Минэкономразвития России от 28.05.2015 N Д28и-1559
"О применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
> [!IMPORTANT]
> КонсультантПлюс: примечание.
> При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПИСЬМО**
от 28 мая 2015 г. N Д28и-1559
**О ПРИМЕНЕНИИ**
**ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 5 АПРЕЛЯ 2013 Г. N 44-ФЗ**
**"О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ,**
**УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"**
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу применения положений Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и в рамках своей компетенции сообщает.
1. В соответствии с [частью 1 статьи 104](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101498) Закона N 44-ФЗ ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.
Кроме того, [пунктом 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1062-2013#p100087) Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" (далее - Правила), ведение реестра, в том числе включение (исключение) в реестр информации о недобросовестных поставщиках (подрядчиках, исполнителях), осуществляется Федеральной антимонопольной службой (далее - уполномоченный орган).
Согласно [пункту 13](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1062-2013#p100029) Правил уполномоченный орган включает информацию о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе), предусмотренную [частью 3 статьи 104](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101500) Закона N 44-ФЗ, в реестр в течение 3 рабочих дней с даты вынесения решения о включении информации о таком лице в реестр.
2. Согласно [пункту 10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1062-2013#p100024) Правил уполномоченный орган проверяет наличие информации и документов, представленных заказчиком в соответствии с [пунктом 9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1062-2013#p100023) Правил.
Кроме того, в соответствии с [пунктом 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1062-2013#p100026) Правил уполномоченный орган осуществляет проверку информации и документов, указанных в [пунктах 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1062-2013#p100020) - [8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1062-2013#p100022) Правил, на наличие фактов, подтверждающих недобросовестность поставщика (подрядчика, исполнителя), в течение 10 рабочих дней с даты их поступления.
В соответствии с [пунктом 12](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1062-2013#p100027) Правил по результатам рассмотрения представленных информации и документов и проведения проверки фактов, указанных в [пункте 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1062-2013#p100026) Правил, выносится решение. В случае подтверждения достоверности указанных фактов уполномоченный орган выносит решение о включении информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр. В ином случае уполномоченный орган выносит решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр. Копии вынесенного уполномоченным органом решения направляются заказчику, лицу, информация о котором направлена заказчиком для включения в реестр, и иным заинтересованным лицам.
3. Согласно [части 13 статьи 44](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100529) Закона N 44-ФЗ возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок, не осуществляется, а в случае проведения электронного аукциона денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок, перечисляются на счет заказчика, в том числе в случае уклонения или отказа участника закупки заключить контракт.
Таким образом, в случае уклонения или отказа участника закупки заключить контракт, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, перечисляются на счет заказчика вне зависимости от результатов включения данного участника в реестр недобросовестных поставщиков.
При этом согласно [части 11 статьи 104](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101515) Закона N 44-ФЗ включение в реестр недобросовестных поставщиков информации об участнике закупки, уклонившемся от заключения контракта, может быть обжалована заинтересованным лицом в судебном порядке.
Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.
В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-437-2008#p100019) о Минэкономразвития России, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.
Директор Департамента
развития контрактной системы
**М.В.ЧЕМЕРИСОВ**