Письмо Минэкономразвития России от 29.03.2017 № Д28и-1346
«О порядке применения показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации»
Примечание
При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 29 марта 2017 г. № Д28и-1346
О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о порядке применения показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период последующих двух лет (далее — Прогноз) в целях ценообразования на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу (далее — ГОЗ), и сообщает следующее.
Порядок применения ценовых показателей Прогноза в целях ценообразования на продукцию, поставляемую по ГОЗ, определен приказом Минэкономразвития России от 29 января 2015 г. № 37 «Об утверждении Порядка применения индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности при прогнозировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу» (далее — приказ № 37).
Приказом № 37 предусмотрены два основных метода прогнозирования цены — путем индексации цены и путем индексации затрат. Подробно про использование ценовых показателей Прогноза в зависимости от применяемой модели регулирования цен указано в пунктах 5 и 6 соответственно.
Основные подходы к формированию исходной (базовой) цены/затрат, подлежащих индексации, содержатся в пункте 8 приказа № 37 и дифференцированы в зависимости от применяемого метода прогнозирования цены.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 7 приказа № 37 решение о методах формирования и прогнозирования цены на продукцию, поставляемую по ГОЗ, принимается государственным заказчиком с учетом предложений головного исполнителя (исполнителя), отраслевым органом.
Также отмечаем, что в целях сопоставимости, для ценообразования на продукцию, поставляемую по ГОЗ, используются ценовые показатели, разрабатываемые в составе Прогноза в разрезе в среднем за год к предыдущему году (далее — среднегодовые), применение которых должно осуществляться к показателям, определенным в условиях базового года (при этом базовым является год, за который имеются отчетные показатели в среднем за полный год).
Дополнительно сообщаем, что индексация стоимости топливно-энергетических ресурсов должна осуществляться по формулам, приведенным в приложении 3 к приказу № 37, учитывая имеющиеся различия в динамике цен производителей и цен приобретения этих ресурсов предприятиями. Цена поставки нефтепродуктов (цена приобретения) формируется исходя из цены производителя и торгово-транспортной наценки, при этом доля последней весьма значительна. В этой связи при индексации цены приобретения должна учитываться ее структура, так как динамика цен приобретения топлива и горюче-смазочных материалов может существенно отличаться от динамики цен производителей, которая определяется исходя из равнодоходности внутренних цен с поставками на экспорт.