Письмо Минэкономразвития России от 30.08.2024 № Д24и-27125

«О досудебном обжаловании в сфере разрешительной деятельности»

Минэкономразвития России информирует, что распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2024 г. № 2229-р (далее соответственно — перечень, Распоряжение) установлен перечень видов разрешительной деятельности, в отношении которых обжалование принятых в ходе предоставления государственных услуг решений и осуществленных действий (бездействия) органов или их должностных лиц, предоставляющих государственные услуги в рамках осуществляемых видов разрешительной деятельности, осуществляется в соответствии со статьей 11.4 Федерального закона от 27 июля 2010 г. 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — Закон).

Обращаем внимание, что в перечень включены виды разрешительной деятельности, по которым процедура досудебного обжалования осуществляется исполнительными органами субъектов Российской Федерации с 1 сентября 2024 года:

• выдача разрешений на строительство;
• выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию;
• государственная экспертиза проектной документации;
• государственная экспертиза результатов инженерных изысканий;
• аттестация экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков;
• принятие решений о предоставлении водного объекта в пользование;
• принятие решений о предоставлении водных объектов в пользование на основании договора водопользования, в том числе заключенного по результатам аукциона, по оформлению перехода прав и обязанностей по договорам водопользования;
• принятие решения о согласовании проектов лесовосстановления.

Виды разрешительной деятельности, по которым процедура досудебного обжалования осуществляется исполнительными органами субъектов Российской Федерации с 31 декабря 2024 года:

• государственная экспертиза условий труда;
• лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции в рамках осуществления деятельности по производству, хранению, поставке и розничной продаже произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции).

В связи с принятием Распоряжения информируем о недопустимости нарушения нормативных сроков рассмотрения жалоб, установленных статьей 11.4 Закона.

Дополнительно информируем, что положения статьи 11.4 Закона также применяются к видам разрешительной деятельности, подключенным к системе досудебного обжалования в рамках эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности, в том числе лицензирования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 г. № 1279.

Также по результатам обобщения практики рассмотрения жалоб разрешительными органами в подсистеме досудебного обжалования разрешительной деятельности государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» (далее — ГИС ТОР КНД) информируем, что в случае если жалоба отозвана заявителем, разрешительный орган обязан принять решение об отказе в рассмотрении жалобы, а также обеспечивать прекращение рассмотрения жалобы в ГИС ТОР КНД.

В случае если разрешительным органом не будет осуществлено прекращение рассмотрения жалобы в ГИС ТОР КНД по истечении установленного срока рассмотрения жалобы — срок рассмотрения жалобы считается нарушенным.

Указанную информации просим довести до уполномоченных исполнительных органов субъектов Российской Федерации. Органам местного самоуправления просим направить для сведения.

Директор Департамента

---