--- title: "<Письмо> Минэкономразвития России от 20.04.2017 N Д23и-2207" number: "Д23и-2207" issuer: "Министерство экономического развития Российской Федерации" issued_on: 2017-04-20 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-d23i-2207" --- ## <Письмо> Минэкономразвития России от 20.04.2017 N Д23и-2207 # <Письмо> Минэкономразвития России от 20.04.2017 N Д23и-2207 "О направлении информации" **МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 20 апреля 2017 г. N Д23и-2207 **О НАПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ** Во исполнение пункта 3 протокола совещания у заместителя Министра экономического развития Российской Федерации - руководителя Росреестра В.В. Абрамченко от 23 марта 2017 г. N ВА/14-ПР относительно осуществления государственной регистрации прав в отношении ранее учтенных земельных участков на основании заявлений органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе в соответствии со [статьей 12](https://bukva.ai/docs/zakon-93-fz-2006/statya-12#p4) Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", Департамент недвижимости Минэкономразвития России сообщает следующее. В соответствии с [частью 1 статьи 69](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100892) Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-31) от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (объекты недвижимости, являющиеся ранее учтенными), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. Согласно [пункту 4 части 3 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100246) Закона N 218-ФЗ при подтверждении права на учтенный в Едином государственном реестре недвижимости объект недвижимости, возникшего до дня вступления в силу Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-31) от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация осуществляется на основании заявления правообладателя такого объекта недвижимости. В соответствии с [частью 4 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100249) Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляются по заявлению представителя правообладателя объекта недвижимости при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. Таким образом, федеральным законом могут предусматриваться случаи, при которых представитель правообладателя вправе действовать не на основании нотариально удостоверенной доверенности, а в силу прямого указания федерального закона. На основании [пункта 5 части 2 статьи 12](https://bukva.ai/docs/zakon-93-fz-2006/statya-1#p11) Федерального закона от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" (далее - Закон N 93-ФЗ) органы государственной власти и органы местного самоуправления, обладающие полномочиями по предоставлению земельных участков в границах соответствующих муниципальных образований ([статья 39.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-2#p431) Земельного кодекса Российской Федерации, [статья 3.3](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2001/statya-3-3#p134) Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации") наделены правом на подачу в орган регистрации прав заявлений о государственной регистрации прав на земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. Согласно [статье 11](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-11#p100172) Закона N 218-ФЗ за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Исходя из положений [статей 333.16](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-333-16#p760), [333.17](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-333-17#p764) Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК) государственная пошлина - это сбор, взимаемый с лиц, указанных в [статье 333.17](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-333-17#p764) НК, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных [главой 25.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p759) НК, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации. Таким образом, по общему правилу за государственную регистрацию прав должна быть уплачена государственная пошлина. При этом в рассматриваемом случае она может быть уплачена как непосредственно лицом, в отношении которого совершается соответствующее юридически значимое действие (в пользу которого действует орган государственной власти или орган местного самоуправления), так и представителем данного лица, в том числе органом государственной власти или органом местного самоуправления, выступающим в таком качестве в силу полномочий, предоставленных ему законом. Согласно [приложению N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-920-2015#p100015) к приказу Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 года N 920, действуя от имени правообладателя земельного участка, соответствующий орган государственной власти или орган местного самоуправления обязан в числе прочего указать в заявлении о государственной регистрации прав СНИЛС правообладателя и реквизиты документа, удостоверяющего личность такого правообладателя ([строка 7.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-920-2015#p100593)). При этом в [строке 8.1.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-920-2015#p100615) в разделе "наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя" указываются реквизиты документа, на основании которого соответствующий представитель органа государственной власти или органа местного самоуправления действует от имени такого органа. Учитывая перечисленные в [пункте 5 части 2 статьи 12](https://bukva.ai/docs/zakon-93-fz-2006/statya-1#p11) Закона N 93-ФЗ виды разрешенного использования земельных участков, принимая во внимание положения земельного законодательства, действовавшего до вступления в силу Земельного [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1) Российской Федерации, считаем целесообразным при применении данных положений указанного федерального закона: 1) считать равнозначными виды разрешенного использования "для ведения садоводства", "садоводство", "садовый земельный участок" и т.п.; 2) считать равнозначными виды разрешенного использования "для ведения дачного хозяйства", "для дачного строительства", "дачный земельный участок" и т.п.; 3) считать равнозначными виды разрешенного использования "для ведения огородничества", "огород", "огородный земельный участок" и т.п.; 4) считать равнозначными виды разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства", "для строительства жилого дома", "для индивидуальной жилой застройки" и т.п.; 5) считать равнозначными виды разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства", "подсобное хозяйство" и т.п.; 6) считать равнозначными виды разрешенного использования "для индивидуального гаражного строительства", "для строительства гаража" и т.п. Данная позиция также доведена для учета в работе территориальных органов Росреестра.
Врио директора
Департамента недвижимости
**В.А.СПИРЕНКОВ**
---