---
title: "Письмо Минэкономразвития России от 20.03.2017 N Д23и-1560"
number: "Д23и-1560"
issuer: "Министерство экономического развития Российской Федерации"
issued_on: 2017-03-20
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-d23i-1560"
---
## Письмо Минэкономразвития России от 20.03.2017 N Д23и-1560
# Письмо Минэкономразвития России от 20.03.2017 N Д23и-1560
"Относительно составления технического плана при осуществлении кадастровых работ"
> [!IMPORTANT]
> При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
> Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://economy.gov.ru по состоянию на 24.04.2017.
**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПИСЬМО**
от 20 марта 2017 г. N Д23и-1560
**ОТНОСИТЕЛЬНО СОСТАВЛЕНИЯ**
**ТЕХНИЧЕСКОГО ПЛАНА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КАДАСТРОВЫХ РАБОТ**
Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости) рассмотрел обращение и сообщает.
В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-437-2008#p100019) о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (далее - Положение), Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности. Согласно [Положению](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-437-2008#p100019) Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.
Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.
Согласно [части 14 статьи 24](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p101012) Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), [пунктам 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-953-2015-minekonomrazvitiya-rossii#p133), [11](https://bukva.ai/docs/prikaz-953-2015-minekonomrazvitiya-rossii#p100305) Требований к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 г. N 953 (далее - Требования к подготовке технического плана) технический план здания, сооружения в обязательном порядке содержит планы всех этажей здания, сооружения, а при отсутствии у них этажности планы здания, сооружения.
При проведении кадастровых работ в отношении зданий, сооружений кадастровым инженером самостоятельно определяются: местоположение объекта недвижимости на земельном участке, его площадь, площадь застройки. Иные сведения об объекте недвижимости, предусмотренные [статьей 8](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-8#p100070) Закона N 218-ФЗ, указываются в техническом плане на основании (в соответствии) документов, предусмотренных [статьями 24](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-24#p100352), [70](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100912), [71](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-71#p101115) Закона N 218-ФЗ.
Согласно [пункту 1 статьи 4](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-4#p100033) Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
[Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1) N 218-ФЗ, [Требованиями](https://bukva.ai/docs/prikaz-90-2016-minekonomrazvitiya-rossii#p100091) к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 1 марта 2016 г. N 90 (далее - Требования N 90), не предусмотрено применение их положений к отношениям, возникшим после введения их в действие. Таким образом, если кадастровые работы производились только с целью уточнения местоположения здания, то площадь здания не пересчитывается (за исключением случая, если здание было реконструировано).
В [раздел](https://bukva.ai/docs/prikaz-953-2015-minekonomrazvitiya-rossii#p107) "Характеристики помещений, машино-мест в здании, сооружении" включаются сведения, указанные в [пункте 48](https://bukva.ai/docs/prikaz-953-2015-minekonomrazvitiya-rossii#p288) Требований к подготовке технического плана.
Принимая во внимание [часть 1 статьи 29.2](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-29-2#p918) Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон N 221-ФЗ), согласно которой кадастровый инженер при наличии вины несет ответственность за несоблюдение требований [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1) N 221-ФЗ, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений технического плана, на основании которого в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены таким кадастровым инженером, полагаем, что при подготовке технического плана в целях определения местоположения здания на земельном участке при установлении факта несоответствия площади здания сведениям о площади здания, которые содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, в техническом плане необходимо указывать площадь, определенную в соответствии с [Требованиями N 90](https://bukva.ai/docs/prikaz-90-2016-minekonomrazvitiya-rossii#p100091). При этом в [разделе](https://bukva.ai/docs/prikaz-953-2015-minekonomrazvitiya-rossii#p100254) "Заключение кадастрового инженера" технического плана приводится обоснование значения площади здания, определенной в соответствии с указанными [Требованиями N 90](https://bukva.ai/docs/prikaz-90-2016-minekonomrazvitiya-rossii#p100091).
Порядок нумерации помещений [Требованиями](https://bukva.ai/docs/prikaz-953-2015-minekonomrazvitiya-rossii#p100270) к подготовке технического плана не установлен и его установление не требуется в связи с вступлением в силу [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014) Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. N 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов", согласно которому отношении помещений присвоение адреса осуществляется в случаях, предусмотренных [подпунктом "в" пункта 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100040).
[Частью 2 статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100193) Закона N 218-ФЗ установлен перечень документов, являющихся основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Основаниями для подготовки технического плана сооружения, здания являются документы, предусмотренные [статьями 24](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-24#p100352), [70](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100912), [71](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-71#p101115) Закона N 218-ФЗ.
Сведения о здании, сооружении указываются в техническом плане на основании [декларации](https://bukva.ai/docs/prikaz-953-2015-minekonomrazvitiya-rossii#p100757) об объекте недвижимости (далее - Декларация) в случае, если законодательством Российской Федерации в отношении таких объектов недвижимости не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных в [частях 8](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p101008) - [10 статьи 24](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p101009) Закона N 218-ФЗ разрешений и проектной документации ([часть 11 статьи 24](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p101010) Закона N 218-ФЗ).
Решение о возможности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в том или ином случае принимается регистратором на основании представленных для осуществления указанных действий документов.
В соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-953-2015-minekonomrazvitiya-rossii#p404) Требований к подготовке декларации об объекте недвижимости сведений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 г. N 953 (далее - Требования к подготовке декларации), [Декларация](https://bukva.ai/docs/prikaz-953-2015-minekonomrazvitiya-rossii#p100757) составляется и заверяется правообладателем объекта недвижимости или его представителем.
Согласно [пункту 20](https://bukva.ai/docs/prikaz-953-2015-minekonomrazvitiya-rossii#p101067) Требований к подготовке декларации, в случае, если декларация оформляется представителем правообладателя объекта недвижимости, в том числе лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени соответствующего юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, в [реквизите](https://bukva.ai/docs/prikaz-953-2015-minekonomrazvitiya-rossii#p100879) "Сведения о представителе правообладателя объекта недвижимости (земельного участка, на котором находится здание, сооружение, объект незавершенного строительства)" указываются следующие сведения:
о физическом лице, непосредственно заполнившем и подписавшем декларацию, реквизиты документа, подтверждающего полномочия действовать от имени представляемого физического или юридического лица, фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета (при его отсутствии - наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания в соответствии с ФИАС; если данное физическое лицо действует от имени органа государственной власти Российской Федерации, органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и является при этом руководителем или иным работником такого органа, указываются - реквизиты документа, подтверждающего полномочия действовать от имени данного органа, фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии);
в отношении представляемого российского юридического лица (в том числе органа государственной власти или органа местного самоуправления) - полное наименование, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, дата государственной регистрации, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа (в случае отсутствия постоянного действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), адрес электронной почты.
По вопросу 5, с учетом положений [части 14 статьи 24](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p101012) Закона N 218-ФЗ, [пунктов 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-953-2015-minekonomrazvitiya-rossii#p133), [11](https://bukva.ai/docs/prikaz-953-2015-minekonomrazvitiya-rossii#p100305) Требований к подготовке технического плана, отмечаем.
Согласно [пункту 57](https://bukva.ai/docs/prikaz-953-2015-minekonomrazvitiya-rossii#p314) Требований к подготовке технического плана графическая часть технического плана оформляется в масштабе 1:100 на листах формата A4, а в случае, когда местоположение здания, сооружения, помещения, машино-места, объекта незавершенного строительства не может быть отображено на листе указанного формата, графическая часть технического плана может оформляться на листах больших форматов и (или) в масштабе 1:200. Оформление плана этажа (части этажа) здания, сооружения производится с точностью до +/- 0,5 мм при помощи масштабной линейки с миллиметровыми делениями или с применением средств компьютерной графики.
---