--- title: "<Письмо> Минэкономразвития России от 15.03.2016 N Д23и-1186" number: "Д23и-1186" issuer: "Министерство экономического развития Российской Федерации" issued_on: 2016-03-15 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-d23i-1186" --- ## <Письмо> Минэкономразвития России от 15.03.2016 N Д23и-1186 # <Письмо> Минэкономразвития России от 15.03.2016 N Д23и-1186 "О рассмотрении обращения" > [!IMPORTANT] > КонсультантПлюс: примечание. > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания. **МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 15 марта 2016 г. N Д23и-1186 **О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ** Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросам, связанным с реализацией норм [статьи 45](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-45#p100424) Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), и сообщает. В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-437-2008#p100019) о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (далее - Положение), Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности. Согласно [Положению](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-437-2008#p100019) Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения. Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее. В соответствии с [частью 2.1 статьи 45](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-45#p557) Закона о кадастре технические паспорта, оценочная и иная хранившаяся по состоянию на 1 января 2013 г. в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-техническая документация об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и тому подобное) (далее - Документация) являются собственностью субъекта Российской Федерации. Хранение Документации относится к полномочиям соответствующего субъекта Российской Федерации. Согласно [части 2.2 статьи 45](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-45#p558) Закона о кадастре постоянное хранение и использование Документации осуществляются в установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации порядке. Постоянное хранение Документации может осуществляться органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, учреждением либо организацией, заключившими с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор хранения Документации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации ([часть 2.3 статьи 45](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-45#p559) Закона о кадастре). Вопросы, связанные с хранением, заключением договора хранения, регулируются [главой 47](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-886#p101798) Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). Методы определения и обоснования заказчиком начальной (максимальной) цены контракта установлены [частью 1 статьи 22](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100219) Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ). Таким образом, в целях определения начальной (максимальной) цены контракта и заключения договора хранения Документации следует руководствоваться [частью 2.2](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-45#p558) Закона о кадастре, положениями [Кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1) и [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) N 44-ФЗ. В соответствии с [частью 2.7 статьи 45](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p563) Закона о кадастре размеры платы за предоставление копий Документации и содержащихся в ней сведений, порядок ее взимания и возврата устанавливаются органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Максимальные размеры такой платы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Таким образом, по мнению Департамента, плата за предоставление копий Документации и содержащихся в ней сведений поступает в бюджет субъекта Российской Федерации или на расчетный счет организации, с которой органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключен договор хранения, в зависимости от порядка, установленного субъектом Российской Федерации и договором хранения. В настоящее время максимальные размеры платы за предоставление копий Документации и содержащихся в ней сведений Правительством Российской Федерации не установлены. В соответствии со [статьей 3](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-1999/statya-26-1#p100264) Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения. Субъекты Российской Федерации вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов. После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом в течение трех месяцев. Таким образом, в случае установления Правительством Российской Федерации максимальных размеров платы за предоставление копий Документации и содержащихся в ней сведений, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации необходимо привести в соответствие с такими размерами нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации. Согласно [статье 4](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-4#p100032) Кодекса акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Учитывая изложенное, по мнению Департамента, порядок взимания платы за предоставление копий Документации и содержащихся в ней сведений устанавливается в соответствии с действующим на момент принятия законодательством. Также отмечаем, что ранее установленный порядок действует в части, не противоречащей действующему законодательству. Дополнительно сообщаем, что письма Минэкономразвития России не содержат правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, не являются нормативными правовыми актами, имеют информационный характер и не препятствуют руководствоваться непосредственно нормами законодательства.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
**В.А.СПИРЕНКОВ**
---