Письмо Минэкономразвития РФ от 09.12.2009 № Д23-4171
«О рассмотрении обращения»
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 9 декабря 2009 г. № Д23-4171
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу осуществления государственной регистрации прав на парковочные места в многоуровневых крытых автостоянках и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению и толкованию действующего законодательства.
Вместе с тем по поставленному в обращении вопросу полагаем возможным отметить следующее.
Согласно положениям статей 130 и 131 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимому имуществу, права на которое подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. В частности, частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — Жилищный кодекс) к недвижимому имуществу отнесены жилые помещения.
Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Закон о регистрации) обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, является кадастровый паспорт такого объекта.
В соответствии с частью 3 статьи 43 Федерального закона от 24 июля 2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре) до 1 января 2010 года в целях, связанных с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастровые паспорта объектов недвижимости выдают органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации.
При этом государственный технический учет объектов недвижимого имущества осуществляется по правилам, установленным Постановлениями Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2000 г. № 921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства» и от 10 сентября 2004 г. № 477 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства», Приказом Минэкономразвития России от 8 сентября 2006 г. № 268 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства». Согласно указанным нормативным правовым актам государственному техническому учету подлежат здания, сооружения, объекты незавершенного строительства и помещения.
В связи с изложенным, по мнению Департамента недвижимости, многоуровневые крытые автостоянки, являющиеся объектами капитального строительства, могут быть учтены как здания либо сооружения. Вместе с тем в пределах здания либо сооружения могут быть сформированы помещения.
При этом, учитывая положения части 2 статьи 15 Жилищного кодекса, части 7 статьи 27 Закона о кадастре, помещение должно быть изолировано и обособлено от других помещений в здании или сооружении.
Таким образом, в случае, если парковочное место удовлетворяет указанному требованию, оно может быть учтено в качестве помещения в здании либо сооружении. Государственная регистрация прав на парковочное место — помещение осуществляется на основании документов, указанных в Законе о регистрации, включая кадастровый паспорт такого помещения.