Письмо Минэкономразвития России от 22.01.2014 № Д19и-29

«О проведении в 2014 году конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций»

(вместе с «Информацией о разработке нормативных правовых актов по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций»)

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 22 января 2014 г. № Д19и-29

О ПРОВЕДЕНИИ В 2014 ГОДУ КОНКУРСНОГО ОТБОРА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

В дополнение к письму № 28950-ОФ/Д19и от 25 декабря 2013 г., Минэкономразвития России рекомендует включить в состав конкурсной заявки субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций информацию, предусмотренную подпунктом 5 пункта 4 порядка конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 8 сентября 2011 г. № 465, в формате, определенных в приложениях 1 и 2, 3.

Контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе: (495) 650-89-12, 694-52-93, адрес электронной почты: nko2012@economy.gov.ru.

1. Реализация механизма распределения бюджетного финансирования оказания социальных услуг на конкурсной основе путем предоставления бюджетных субсидий либо реализацию механизма закупок работ (услуг) для государственных и муниципальных нужд

1. Описание реализуемых в субъекте Российской Федерации мероприятий, обеспечивающих распределение бюджетного финансирования оказания социальных услуг через предоставление бюджетных субсидий, либо реализацию механизмов закупок работ (услуг) для государственных и муниципальных нужд, включая, в т.ч., следующие:

разработку стандартов предоставления услуг (рекомендаций по содержанию требований к качественным характеристикам предоставляемых услуг);

реализацию мероприятий по консультационной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций по участию в конкурсных процедурах размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд (по участию в конкурсах на предоставление субсидий).

2. Информация о результатах участия социально ориентированных некоммерческих организаций в оказании услуг, финансируемых из средств регионального и местных бюджетов, включая информацию о достигнутых значениях показателей 1 - 12 Приложения 2.

Приложение — копия утвержденного нормативного правового акта (нормативных правовых актов), регламентирующего условия предоставления субсидий некоммерческим организациям из средств субъекта Российской Федерации, размещенных на конкурсной основе (за исключением нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление субсидий, предоставляемых субъектом Российской Федерации из средств федерального бюджета в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 августа 2011 г. № 713).

2. Предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям и организациям, предоставляющим им благотворительные пожертвования, налоговых льгот

1. Описание существующих в субъекте Российской Федерации налоговых льгот и условий их предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям и юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку. В случае изменений ставок и условий предоставления налоговых льгот в период 2011 — 2013 гг., представить подробное описание изменений.

2. Информация о результатах предоставления налоговых льгот социально ориентированным некоммерческим организациям и юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, включая информацию о достигнутых значениях показателей 13 - 30 Приложения 2.

Приложения:

копия утвержденного нормативного правового акта (нормативных правовых актов), определяющих условия предоставления льгот по уплате налогов социально ориентированным некоммерческим организациям и организациям, предоставляющим им благотворительные пожертвования;

сведения из территориальных органов Федеральной налоговой службы о количестве получателей налоговых льгот — социально ориентированных некоммерческих организаций и организаций, предоставляющим им благотворительные пожертвования, а также размере выпадающих доходов бюджета субъекта Российской Федерации за счет применения налоговых льгот. Сведения необходимо предоставить за 2011 и 2012 гг.

3. Предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям имущественной поддержки в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование

Описание осуществляемых мер, направленных на предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям имущественной поддержки в виде предоставления нежилых помещений на долгосрочной (для размещения офиса) или краткосрочной (для проведения отдельных мероприятий) основе, в том числе безвозмездно или по льготным ставкам арендной платы, а также передачу в пользование (с учетом соответствующих особенностей) движимого имущества. Необходимо представить сведения о размере предоставляемых льгот, количестве выделенных площадей на льготных условиях, существенных условиях договора аренды.

В случае наличия, представить порядок формирования и ведения перечня государственного имущества, свободного от прав третьих лиц, для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям. Указать адрес размещения в сети Интернет данного перечня. Если применимо, представить опыт оказания имущественной поддержки путем создания и обеспечения функционирования специализированной организации «ресурсного центра».

Приложение — копия утвержденного нормативного правового акта (нормативных правовых актов), определяющего порядок предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям имущественной поддержки в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование субъектом Российской Федерации, а также расположенными на его территории муниципальными районами и городскими округами.

4. Обеспечение информационной поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы

Сведения о проведенных мероприятиях, направленных на пропаганду и популяризацию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества, в том числе:

а) обеспечение освещения деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества в средствах массовой информации, в том числе получающих поддержку из средств бюджета субъекта Российской Федерации;

б) создание и обеспечение функционирования региональных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей;

в) поощрение и повышение квалификации журналистов, освещающих деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества;

г) содействие развитию социальной рекламы, включая реализацию следующих мероприятий:

создание и поддержка деятельности экспертных советов по развитию социальной рекламы;

разработка социальных рекламных кампаний и проведение тестирований формы и содержания рекламных материалов на стадии производства;

обеспечение оценки эффективности разрабатываемых и реализуемых социальных рекламных кампаний;

проведение публичных обсуждений социальных рекламных кампаний на базе региональных конкурсов социальной рекламы, с определением приоритетных тем для развития социально ориентированных некоммерческих организаций, добровольчества и благотворительной деятельности;

поддержка развития дополнительного образования и повышения квалификации по вопросам социальной рекламы и оценки эффективности социальных рекламных кампаний.

Приложение — копия утвержденного нормативного правового акта (нормативных правовых актов), определяющего порядок информационной поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы.

5. Формирование попечительских (общественных, наблюдательных) советов государственных и муниципальных учреждений социальной сферы с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций

Сведения о действующих попечительских советах государственных и муниципальных учреждений социальной сферы (находящихся в ведении субъектов Российской Федерации и муниципальных образований соответственно) с участием в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций.

Желательно указать ссылки на информационные материалы в сети Интернет о персональных составах и принятых решениях попечительских советов государственных и муниципальных учреждений социальной сферы.

6. Проведение общественной экспертизы проектов законов субъектов Российской Федерации, а также проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в части деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

Сведения о проведении общественной экспертизы проектов законов, а также проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в части деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций с указанием источников размещения информации о результатах общественной экспертизы в сети Интернет.

Приложение — копия утвержденного нормативного правового акта (нормативных правовых актов), определяющего порядок проведения общественной экспертизы проектов законов субъектов Российской Федерации, а также проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, затрагивающих в т.ч. вопросы деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

7. Формирование независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги

Сведения о проведении независимой оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги, с указанием наименования государственных (муниципальных) учреждений, в которых проводилась оценка, а также информация об организации (специалистах) проводившей оценку.

Приложения:

Резюме отчетов о проведении оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги за 2012 и 2013 гг.

Копия утвержденного нормативного правового акта (нормативных правовых актов), определяющего порядок формирования независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги.

8. Содействие органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований

Сведения о мероприятиях по содействию муниципальным программам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества, включая:

предоставление субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации на цели реализации муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

методическое обеспечение органов местного самоуправления, оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований;

содействие развитию социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной и добровольческой деятельности на базе организаций территориального общественного самоуправления;

содействие повышению квалификации муниципальных служащих по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительности и добровольчества.

Приложение — копия утвержденного нормативного правового акта (нормативных правовых актов), определяющего порядок содействия разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований.

9. Содействие развитию кадрового потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев

Сведения о мероприятиях по оказанию консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, подготовке, переподготовке и повышению квалификации их работников и добровольцев с учетом особенностей субъекта Российской Федерации, в том числе:

проведение конференций, семинаров и иных мероприятий по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, обмену опытом и распространению лучших практик;

поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на оказание на безвозмездной основе консультационных услуг другим социально ориентированным некоммерческим организациям, в т.ч. по правовым, бухгалтерским, налоговым и иным вопросам, включая вопросы привлечения добровольцев, осуществления их уставной деятельности и др.;

финансирование программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;

учреждение и предоставление на конкурсной основе грантов (стипендий) на возмещение расходов работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, связанных со стажировками и участием в мероприятиях в других субъектах Российской Федерации.

Приложение — копия утвержденного нормативного правового акта (нормативных правовых актов), направленного на развитие кадрового потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев.

10. Осуществление анализа и оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в субъекте Российской Федерации, а также содействие указанной деятельности.

Сведения о проведенных аналитических работах по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций, включая сведения:

о проведении научно-исследовательских работ по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций;

об организации постоянного мониторинга и анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности указанных организаций, оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в субъектах Российской Федерации.

Приложение — копия утвержденного нормативного правового акта (нормативных правовых актов), предусматривающего проведение анализа и оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в субъекте Российской Федерации, а также содействие указанной деятельности;

резюме отчетов проведенных аналитических работ по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций в 2012 и 2013 гг.

Приложение № 3