Письмо Минэкономразвития России от 30.08.2019 № Д13и-29592

«О перечне обучающих программ, отобранных Минэкономразвития России»

ПИСЬМО

В целях организации обучающих мероприятий надлежащего качества и в современных (актуальных) форматах обучения в рамках реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (далее — национальный проект), а также в рамках исполнения положений Приказа Минэкономразвития России от 14 марта 2019 г. № 125 «Об утверждении Требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта „Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы“, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» (далее — Приказ), Минэкономразвития России отобраны образовательные программы.

По итогам проведения оценки программ, поступивших в адрес НОЧУ ВО «Московский финансово-промышленный университет „Синергия“ в соответствии с запросом Минэкономразвития России, сформированы следующие перечни обучающих мероприятий:»

1. Перечень № 1, содержащий обучающие программы продолжительностью более 16 академических часов (Приложение № 1 к настоящему письму — не приводится);

2. Перечень № 2, содержащий семинары, мастер-классы, тренинги продолжительностью менее 16 академических часов (Приложение № 2 к настоящему письму — не приводится);

3. Перечень № 3, содержащий обучающие программы продолжительностью более 16 академических часов без опыта реализации (Приложение № 4 к настоящему письму — не приводится);

4. Перечень № 4, содержащий семинары, мастер-классы, тренинги продолжительностью менее 16 академических часов без опыта реализации (Приложение № 4 к настоящему письму — не приводится).

Субъектам Российской Федерации необходимо руководствоваться Перечнем № 1, утвержденным Минэкономразвития России, при проведении обучающих программ для субъектов малого и среднего предпринимательства и лиц, планирующих начать предпринимательскую деятельность в рамках п. 2.1 сметы Центра поддержки предпринимательства, рекомендуемый образец которой утвержден Приложением № 2 к Приказу.

При этом планируемая сумма субсидии федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации по п. 2.1 должна быть больше либо равна сумме субсидии, направляемой на п. п. 2.2, 2.3, 2.4 сметы Центра поддержки предпринимательства, рекомендуемый образец которой утвержден Приложением № 2 к Приказу.

Также Перечнем № 1 необходимо руководствоваться при проведении обучающего курса основам предпринимательской деятельности для молодежи в возрасте 14 — 17 лет, расходы на реализацию которого предусмотрены п. 3.2 сметы, рекомендуемый образец которой утвержден Приложением № 5 к Приказу.

Обучающие программы продолжительностью более 16 академических часов без опыта реализации, вошедшие в Перечень № 3, в течение 2019 года рекомендуем проводить не более одного раза для тестирования и получения обратной связи от участников в целях принятия решения по последующему включению данных программ в Перечень № 1.

Обучающие программы, вошедшие в Перечни № 2 и № 4, направляем для сведения и возможного использования в работе при реализации мероприятий национального проекта.

ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА «ОСНОВЫ САМОЗАНЯТОСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА»

Кратная аннотация программы

Программа «Основы самозанятости и предпринимательства» разработана специалистами Дальневосточного научного центра местного самоуправления (далее — ДВНЦМС) при участии педагогов Гимназии № 3 г. Хабаровска в 2011 году и успешно преподается в различных образовательных организациях общего, профессионального и дополнительного образования, в инфраструктуре развития малого и среднего предпринимательства, в центрах занятости и в некоммерческих организациях. В частности по заказу Министерства образования Хабаровского края программа внедрена во всех школах, расположенных в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера и Дальнего Востока, а по заказу Администрации Вяземского района края — во всех школах района. Кроме того, на основе данной программы осуществляется обучение начинающих предпринимателей в различных сферах деятельности, в том числе дошкольного и дополнительного образования, социального обслуживания населения и др.

Содержание программы «Основы самозанятости и предпринимательства» находится в постоянном развитии. В частности, последняя версия образовательной программы содержит тему

2. Потребности населения как основа для самозанятости.

Вопросы местного значения и муниципальные отраслевые рынки. Способы изучения потребностей. Анализ состояния муниципальных отраслевых рынков и выявление приоритетных потребностей населения.

В рамках изучения данной темы учащиеся проводят маркетинговые исследования рынков, подведомственных органам местного самоуправления, результаты которых передаются в местные администрации, которые, в свою очередь, используют их при разработке отраслевых программ развития, а также при работе с предпринимателями в качестве их информационной поддержки, не расходуя на это никаких дополнительных бюджетных средств.

При изучении темы 4. Правовые основы для конкретных видов самозанятости органы местного самоуправления и государственные органы власти также бесплатно могут получать от школьников и студентов еще один важный продукт для развития предпринимательства — правовые основы деятельности предпринимателей при производстве различных государственных и муниципальных услуг, а также информацию о выявленных административных барьерах.

Результатом изучения программы являются бизнес-проекты самозанятости (индивидуального предпринимательства) или создания малого предприятия в месте своего проживания, которые разрабатываются обучающимися индивидуально или в группе на основе их интересов и результатов маркетинговых исследований муниципальных рынков услуг.

Не менее важным результатом изучения программы «Основы самозанятости и предпринимательства» является то, что выпускники школ, колледжей и вузов выходят в самостоятельную жизнь не только с аттестатом (дипломом), но и с четким понимаем того, что существует две стратегии трудовой профессиональной деятельности:

• работа по найму,
• самозанятость и предпринимательство.

В настоящее время в целях популяризации предпринимательства разработаны два уровня программы: ознакомительный и основой. Краткое описание двух уровней программы см. ниже.

Дополнительную информацию о программе и результатах ее реализации см. в видеосюжетах http://www.youtube.com/watch?v=Fw3E19fn1eo (2012 года), https://www.youtube.com/watch?v=VdG0FxU4Srg (август 2019 года).

В школах и колледжах программа включается в учебные планы в рамках школьного или регионального компонента, а потому никаких дополнительных бюджетных расходов для ее преподавания не требуется.

Как показала практика, реализовывать программу «Основы самозанятости и предпринимательства» могут учителя-предметники, которые изъявили желание и прошли краткосрочное повышение квалификации по специальной программе, разработанной специалистами ДВНЦМС.

Ознакомительный курс «Основы самозанятости и предпринимательства»

Форма обучения: очная

Продолжительность: 16 часов, в том числе

- аудиторных занятий — 12 час.

- выполнение домашних заданий — 4 часа.

СОДЕРЖАНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

Наемный труд и самозанятость
	Две стратегии профессиональной трудовой деятельности: наемный труд и самозанятость. Общее и различное, плюсы и минусы наемного труда и самозанятости. Самоанализ по формуле «хочу и могу».
Потребности населения как основа для самозанятости
	Методы изучения потребностей. Обработка данных, полученных в ходе анкетирования. Анализ интересов (потребностей) школьников в образовательных программах дополнительного образования и их соотнесение с законодательно установленными целями данных программ. Практическая работа по выявлению потребностей населения в услугах, ответственность за предоставление которых несет муниципалитет, и формирования «горячей десятки» наиболее востребованных услуг. Рейтингование неудовлетворенных потребностей населения в услугах.
Правовые и экономические основы самозанятости
	ОКВЭД — база данных о видах предпринимательской деятельности. Правовые основы индивидуального предпринимательства: мифы и реальность. Системы налогообложения. Виды предпринимательской деятельности, для которых может использоваться патентная система налогообложения. Стоимость патента на разные виды предпринимательской деятельности в муниципальных образованиях региона. Оформите документы для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и на получение патента
Бизнес-планирование
	Что такое бизнес план и зачем он нужен. Подготовительные стадии разработки бизнес-плана. Содержание и структура бизнес-плана Составление сметы бизнес-проекта. Начальные и ежемесячные затраты. Себестоимость продукта (товара или услуги). Расчет прибыли. Типовая форма бизнес-плана. Как относиться к бизнес-планам, которые есть в интернете.
Выбор бизнес-идеи для самозанятости на основе формулы «хочу-могу-надо»
	Определение видов предпринимательской деятельности, которые могут обеспечить предоставление востребованных услуг. Формирование групп для разработки бизнес-проектов самозанятости для оказания востребованных услуг.

Основной курс «Основы самозанятости и предпринимательства»

Форма обучения: очная

Продолжительность: 60 часов, в том числе:

• аудиторных занятий — 24 час.
• выполнение домашних заданий и подготовка бизнес-проекта — 36 час.

Защита бизнес-проектов самозанятости — 4 часа.

Консультации — 4 часа.

СОДЕРЖАНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

1. Наемный труд и самозанятость.
Две стратегии профессиональной трудовой деятельности: наемный труд и самозанятость. Примеры. Общее и различное, плюсы и минусы наемного труда и самозанятости. Качества личности необходимые для наемного труда и самозанятости.
2. Потребности населения как основа для самозанятости.
Вопросы местного значения и муниципальные отраслевые рынки. Способы изучения потребностей. Анализ состояния муниципальных отраслевых рынков и выявление приоритетных потребностей населения.
3. Выбор бизнес-идеи для самозанятости.
Способы знакомства с лучшими практиками самозанятости для удовлетворения приоритетных потребностей населения. Интернет-ресурсы для знакомства с лучшими практиками: плюсы и минусы. Формулирование собственной бизнес-идеи для разработки проекта самозанятости с учетом существующего в муниципалитете спроса на товары и услуги.
4. Правовые основы для конкретных видов самозанятости
ОКВЭД — база данных о видах предпринимательской деятельности. Определение кода ОКВЭД для выбранного вида самозанятости. Правовые основы предпринимательской деятельности для конкретного вида самозанятости и их формирование с использованием баз данных правовых документов. Организационно-правовые формы самозанятости. Примеры правовых основ конкретных видов самозанятости. Правовые основы индивидуального предпринимательства, плюсы и минусы. Регистрация ИП.
5. Основные этапы организации самозанятости и предпринимательства
Анализ рынка товара (услуги): тенденции спроса потребителей, поставщики и уровень конкуренции, инфраструктура рынка, регулятор рынка. Формирование правовых основ для выбранного вида деятельности. Выбор организационно-правовой формы. Определение ресурсов, необходимых для организации бизнеса. Привлечение потребителей (клиентов). Виды и инструменты рекламы. Разработка рекламной стратегии.
6. Экономические основы самозанятости и предпринимательства
Составление сметы бизнес-проекта. Начальные и ежемесячные затраты. Себестоимость продукта (товара или услуги). Расчет прибыли. Анализ рисков. Устойчивость бизнеса. Налогообложение индивидуальных предпринимателей: виды и их сравнение. Выбор наиболее подходящего вида налогообложения.
7. Бизнес-планирование как системное представление («сборка») будущей предпринимательской деятельности.
Бизнес-план и необходимость его разработки. Подготовительные стадии разработки бизнес-плана. Содержание и структура бизнес-плана. Разработка бизнес-плана для выбранной бизнес-идеи.
8. Государственная (муниципальная) поддержка самозанятости и предпринимательства.
Формы государственной поддержки малого предпринимательства: финансовая, имущественная, информационная, консультационная, образовательная. Федеральные, региональные и муниципальные отраслевые приоритеты поддержки предпринимательства. Органы власти и организации, оказывающие поддержку субъектам предпринимательства. Как получить государственную (муниципальную поддержку) своей предпринимательской деятельности.

УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

Темы	Число часов
	Аудит.	Самост.
1. Наемный труд и самозанятость.	1	1
2. Потребности населения как основа для самозанятости	2	1
Вопросы местного значения и муниципальные отраслевые рынки. Способы изучения потребностей.	1
Анализ состояния муниципальных отраслевых рынков и выявление приоритетных потребностей населения.	1	1
3. Выбор бизнес-идеи	4	4
Способы знакомства с лучшими практиками самозанятости для удовлетворения приоритетных потребностей населения. Интернет-ресурсы для знакомства с лучшими практиками: плюсы и минусы.	2	2
Формулирование собственной бизнес-идеи для разработки проекта самозанятости с учетом существующего в муниципалитете спроса на товары и услуги.	2	2
4. Правовые основы для конкретных видов самозанятости	3	3
ОКВЭД — база данных о видах предпринимательской деятельности. Определение кода ОКВЭД для выбранного вида самозанятости. Правовые основы предпринимательской деятельности для конкретного вида самозанятости и их формирование с использованием баз данных правовых документов. Примеры правовых основ конкретных видов самозанятости	2	2
Правовые основы индивидуального предпринимательства: плюсы и минусы. Регистрация ИП.	1	1
5. Основные этапы организации самозанятости и предпринимательства	4	11
Анализ рынка товара (услуги): тенденции спроса потребителей, поставщики и уровень конкуренции, инфраструктура рынка, регулятор рынка.	1	2
Формирование правовых основ для выбранного вида деятельности. Выбор организационно-правовой формы.	1	3
Определение ресурсов, необходимых для организации бизнеса.	1	3
Привлечение клиентов. Виды и инструменты рекламы. Разработка рекламной стратегии.	1	3
6. Экономические основы самозанятости и предпринимательства	6	6
Составление сметы бизнес-проекта. Начальные и ежемесячные затраты.	2	2
Налогообложение индивидуальных предпринимателей: виды и их сравнение	2	2
Себестоимость продукта (товара или услуги). Расчет прибыли. Анализ рисков. Устойчивость бизнеса.	2	2
7. Бизнес-планирование как системное представление («сборка») будущей предпринимательской деятельности.	4	8
Бизнес-план и необходимость его разработки. Подготовительные стадии разработки бизнес-плана. Содержание и структура бизнес-плана.	1
Разработка бизнес-плана для выбранной бизнес-идеи.	3	8
8. Государственная и муниципальная поддержка самозанятости и предпринимательства	1	2
Формы государственной поддержки малого предпринимательства: финансовая, имущественная, информационная, консультационная, образовательная. Федеральные, региональные и муниципальные отраслевые приоритеты поддержки предпринимательства. Органы власти и организации, оказывающие поддержку субъектам предпринимательства.	1	2
ИТОГО	24	36
Защита бизнес-проектов	4
Консультации	4

---