---
title: "<Письмо> Минэкономразвития РФ от 13.12.2011 N Д09-3183"
number: "Д09-3183"
issuer: "Министерство экономического развития Российской Федерации"
issued_on: 2011-12-13
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-d09-3183"
---

## <Письмо> Минэкономразвития РФ от 13.12.2011 N Д09-3183

# <Письмо> Минэкономразвития РФ от 13.12.2011 N Д09-3183

"Об обращении Генеральной прокуратуры Российской Федерации по вопросу применения законодательства о государственном и муниципальном контроле"


**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

**ПИСЬМО**
от 13 декабря 2011 г. N Д09-3183

**ОБ ОБРАЩЕНИИ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСУ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА**
**О ГОСУДАРСТВЕННОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ КОНТРОЛЕ**

В соответствии с письмом Генеральной прокуратуры Российской Федерации Департамент государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России рассмотрел обращение прокуратуры Саратовской области по вопросу организации и проведения мероприятий по контролю территориальными подразделениями МЧС России и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868, к компетенции МЧС России отнесены надзорные и контрольные функции в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечение пожарной безопасности.
Деятельность структурных подразделений МЧС России по осуществлению возложенных на него функций по осуществлению государственного контроля (надзора) в указанных выше областях регулируется Постановлениями Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. N 820 "О государственном пожарном надзоре", от 21 мая 2007 г. N 305 "Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны" и от 1 декабря 2005 г. N 712 "Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".
Структурные подразделения МЧС России, осуществляющие контрольные функции в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечение пожарной безопасности, являются самостоятельными надзорными органами и имеют свой собственный предмет надзора, цели и задачи, относящиеся к их компетенции.
В соответствии с пунктом 3 статьи 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" на должностных лиц органа государственного контроля (надзора) возлагается обязанность проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о ее проведении в соответствии с ее назначением.
В распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, Типовая форма которого утверждена Приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", должны быть указаны цели и задачи (пункты 5 и 6) проводимого мероприятия по контролю.
Таким образом, по мнению Департамента, одной проверке юридического лица или индивидуального предпринимателя должно соответствовать: одна строка ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, одно распоряжение о проведении проверки, дата и сроки проведения плановой проверки, а также один акт по результатам проверки.
Вместе с тем полагаем, что для снижения административной нагрузки на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) органами прокуратуры в соответствии с частью 6.1 статьи 9 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при рассмотрении ежегодных планов проведения плановых проверок может быть внесено предложение руководителям органов государственного контроля (надзора) о проведении совместных плановых проверок.

Директор
Департамента государственного
регулирования в экономике
**А.И.ХЕРСОНЦЕВ**



---