Письмо Минэкономразвития РФ от 05.12.2011 № Д09-3098
«О применении положений Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ „Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг“»
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 5 декабря 2011 г. № Д09-3098
О ПРИМЕНЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 27 ИЮЛЯ 2010 Г. № 210-ФЗ «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ»
Минэкономразвития России рассмотрело письмо о разъяснении порядка исполнения пункта 3 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 6, а также пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — Закон № 210-ФЗ) в период с 1 октября 2011 г. по 1 июля 2012 года и сообщает.
Согласно Положению о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности. Полномочиями по официальному разъяснению и толкованию положений действующего законодательства Минэкономразвития России не наделено.
Вместе с тем по указанному вопросу полагаем возможным отметить следующее.
Пунктом 1.2 части 4 статьи 29 Закона № 210-ФЗ предусмотрено, что обеспечение реализации не позднее 1 июля 2012 года государственными органами субъектов Российской Федерации требований пункта 3 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 6, пункта 2 части 1 статьи 7 указанного Федерального закона в отношении документов и информации, используемых в рамках государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в отношении документов и информации, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, осуществляется в соответствии с решениями высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
Указанный в данном положении срок (не позднее 1 июля 2012 года) является общим для всех исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для обеспечения перехода на межведомственное информационное взаимодействие. В этой связи частью 5 статьи 74 Федерального закона от 1 июля 2011 г. № 169-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 169-ФЗ) установлено неприменение до 1 июля 2012 года положений ряда законодательных актов Российской Федерации в отношении документов и информации, используемых в рамках государственных услуг, предоставляемых, в том числе исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, и в отношении документов и информации, находящихся, в том числе в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации.
Вместе с тем, в соответствии с решениями высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации переход на межведомственное информационное взаимодействие возможен и ранее 1 июля 2012 года. В целях нормативно-правового обеспечения реализации такого решения может быть применено положение, установленное пунктом 6 статьи 74 Закона № 169-ФЗ.
Соответственно, с 1 июля 2012 года в полной мере вступают в силу положения, указанные в части 5 статьи 74 Закона № 169-ФЗ, в связи с чем, региональные законодательные акты с указанной даты должны быть приведены в соответствие с федеральным законодательством, либо утратить силу.