Письмо Минэкономразвития РФ от 05.12.2011 № д09-3094
«По вопросу снижения эффективности контроля, связанного с увеличением периодичности проведения проверок в сфере контроля за оборотом оружия»
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 5 декабря 2011 г. № д09-3094
ПО ВОПРОСУ СНИЖЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЯ, СВЯЗАННОГО С УВЕЛИЧЕНИЕМ ПЕРИОДИЧНОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК В СФЕРЕ КОНТРОЛЯ ЗА ОБОРОТОМ ОРУЖИЯ
Департамент государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу снижения эффективности контроля, связанного с увеличением периодичности проведения проверок в сфере контроля за оборотом оружия, и сообщает.
Деятельность юридических лиц в сфере хранения, торговли гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, а также хранения и реализации боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов) в соответствии с пунктом 1) части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — Закон № 99-ФЗ) является лицензируемым видом деятельности.
В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона № 99-ФЗ к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, сроков и периодичности их проведения.
К таким особенностям относятся требования части 9 статьи 19 Закона № 99-ФЗ, вступившей в силу с 1 июля 2011 года, в соответствии с которыми основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии и истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.
Порядок осуществления контроля в указанной сфере, ранее установленный Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. № 288, действует в части, не противоречащей Федеральному закону «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Кроме того, в обращении отсутствуют материалы, подтверждающие, что установленная Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» периодичность проведения проверок может привести к снижению эффективности контроля, что может повлечь за собой негативные последствия в сфере контроля за оборотом оружия.
В этой связи считаем возможным вернуться к обсуждению данного вопроса после проведения анализа контрольных мероприятий в сфере контроля за оборотом оружия и выявления взаимосвязи эффективности контроля и периодичности плановых проверок.