Письмо Минэкономразвития РФ от 14.06.2006 № Д07-1128

<О разъяснении Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»>

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 14 июня 2006 г. № Д07-1128

Департамент государственного регулирования тарифов и инфраструктурных реформ рассмотрел обращение Фонда социального страхования Российской Федерации о разъяснениях положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон) и сообщает.

1. В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона процедуры размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг должны применяться в том случае, если сумма поставки товаров (работ, услуг) превышает установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке. Таким образом, Законом установлена пороговая величина закупок, дающая право заказчику самостоятельно осуществлять размещение заказа по процедурам, не регламентированным Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 2 февраля 2006 г. № 19-ФЗ установлена административная ответственность должностного лица за осуществление оплаты в течение квартала без заключения контракта закупки одноименных товаров, одноименных работ, одноименных услуг на сумму, превышающую размер, установленный законодательством Российской Федерации. Законодательством Российской Федерации — Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ (часть 2 статьи 1) — право заказчика осуществить закупку без заключения контракта предусмотрено в случае, если такие товары, работы, услуги поставляются, выполняются, оказываются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, то есть 60 тыс. рублей.

2. В соответствии со статьей 3 Закона государственные и муниципальные нужды определяются как потребности в товарах, работах, услугах, обеспечиваемые за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников финансирования, а также за счет средств местного бюджета. Учитывая, что в соответствии со статьей 4 Закона государственными заказчиками могут выступать органы государственной власти Российской Федерации, а также уполномоченные указанными органами государственной власти на размещение заказов получатели бюджетных средств, таким образом, Фонд социального страхования Российской Федерации, являясь государственным внебюджетным фондом, осуществляет закупку товаров, работ, услуг за счет внебюджетных средств, он является заказчиком, и размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг должно быть осуществлено в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ. Одновременно Департамент государственного регулирования тарифов и инфраструктурных реформ сообщает, что статьей 3 Закона установлено право передавать указанные полномочия иным получателям бюджетных и внебюджетных средств. Таким образом Фонд социального страхования Российской Федерации может передать полномочия своим региональным отделениям на размещение заказов путем проведения торгов.

---