Письмо Минэкономразвития РФ от 28.07.2008 № Д05-3040
<Об отсутствии оснований для размещения заказов на поставку рентгеновского оборудования в государственный материальный резерв, а также о возможности применения заказчиком защитных мер от действий недобросовестных поставщиков и некачественного исполнения контракта>
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 28 июля 2008 г. № Д05-3040
Департамент государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросам размещения заказов на изготовление рентгеновского оборудования в госрезерв и сообщает.
Закупки продукции в государственный материальный резерв являются поставками продукции для государственных нужд и, соответственно, размещение заказов на закупку продукции в государственный материальный резерв осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
По информации, представленной Росрезервом, государственным оборонным заказом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. № 771-35 «О государственном оборонном заказе на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов», поставка рентгеновского оборудования в государственный материальный резерв не предусмотрена.
Централизованное размещение заказов на медицинское оборудование для покрытия соответствующей потребности Российской Федерации проводится в основном при реализации крупных национальных проектов, например, при реализации приоритетного национального проекта «Здоровье».
В остальном медицинские учреждения и иные заказчики определяют объем закупки медицинского оборудования, включая рентгеновское, самостоятельно исходя из оценки собственной потребности и наличия бюджетных средств.
Звание «Поставщик продукции для государственных нужд», введенное Указом Президента Российской Федерации от 25 июня 1997 г. № 630, утратило свою силу с вступлением в силу Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон). При действии вышеназванного Указа данное звание не оправдало своего назначения. Наличие такого звания на практике не предоставляло никаких преимуществ его обладателям в получении государственных заказов. Кроме того, это звание не защищало заказчика от неисполнения или некачественного исполнения контракта поставщиком, имеющим такое звание, поскольку не налагало на него никаких обязательств.
В качестве альтернативы званию Поставщика продукции для государственных нужд, призванного гарантировать качество и добросовестность выполнения государственных контрактов, Законом предусмотрена возможность применения заказчиком защитных мер от действий недобросовестных поставщиков и некачественного исполнения контракта.
О применении защитных норм Закона Минэкономразвития России неоднократно писало в совместных письмах с ФАС России и другими федеральными органами исполнительной власти, в частности письмо Минэкономразвития России от 24 октября 2007 г. № 16237-АП/Д04, совместные письма Минэкономразвития России и ФАС России от 10 октября 2007 г. № 15455-АП/Д04, Минэкономразвития России, Минздравсоцразвития России и ФАС России от 31 октября 2007 г. № 16811-АП/Д04.