Письмо Минэкономразвития РФ от 24.08.2010 № Д05-2854

<О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства>

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 24 августа 2010 г. № Д05-2854

Департамент развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России рассмотрел обращение и сообщает.

Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. № 178 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства». В соответствии с указанным Постановлением Правительства Российской Федерации Минэкономразвития России утверждает распределение субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства.

В 2010 году расходы федерального бюджета на реализацию государственной программы поддержки предпринимательства составят 24 млрд. рублей, в том числе:

• 18 млрд. рублей — субсидии регионам по линии Минэкономразвития России, включая 2 млрд. рублей на поддержку инноваций, 2 млрд. рублей на моногорода, 1 млрд. руб. на Северный Кавказ и 2 млрд. рублей на поддержку экспорта;
• 1 млрд. рублей — Фонд содействия развитию предприятий в научно-технической сфере целевым образом на программу поддержки компаний, созданных высшими учебными заведениями;
• 5 млрд. рублей — квота в Фонде ЖКХ для размещения заказа среди малых компаний. При этом в бюджетах регионов расходы на поддержку малого и среднего предпринимательства остались на уровне 2009 года.

В 2010 году основной акцент в программе сделан на поддержку инновационных малых компаний и поддержку компаний, осуществляющих модернизацию производства и экспорт произведенной продукции, при этом сохраняются наиболее востребованные направления: грантовая поддержка, поддержка микрофинансирования, обучающие программы.

Среди основных мер поддержки начинающих малых инновационных компаний можно выделить гранты малым компаниям, создаваемым при высших учебных заведениях. Сумма гранта составит 0,5 млн. рублей на одного получателя поддержки — юридическое лицо.

Также предусмотрено предоставление субсидий уже действующим инновационным компаниям на компенсацию затрат по разработке новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов; приобретению машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями; приобретению новых технологий (в т.ч. прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей) и т.п.

Следующий блок поддержки — это развитие лизинга малых и средних компаний и развитие специализированной инфраструктуры имущественной поддержки предприятий. Направление на развитие лизинга 3 млрд. рублей сможет существенно расширить предложение для малых компаний по данному направлению.

В этот блок включаются субсидии федерального бюджета на развитие лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства предоставляются на реализацию следующих мероприятий: субсидирование процентов и предоставление целевых грантов на уплату первого взноса в размере, не превышающем 1,0 млн. рублей.

Еще одно направление — предоставление широкого доступа населения к обучению основам предпринимательства.

Продолжится реализация программы повышения энергоэффективности производства, направленная на повышение конкурентоспособности малых и средних предприятий за счет применения технологий энергосбережения, содействия внедрения в деловую практику заключения энергосервисных договоров и проведения энергетических обследований.

Новыми направлениями станут: существенное увеличение региональных программ поддержки малого и среднего предпринимательства в субъектах, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ, и муниципальных программ монопрофильных городов.

Поддержка малого предпринимательства моногородов будет проводиться в рамках муниципальных программ поддержки. Основные мероприятия таких программ: гранты, микрофинансирование, строительство бизнес-инкубаторов, образовательные программы, промышленные парки.

Важным мероприятием по поддержке малого и среднего предпринимательства является программа Государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)».

Заключены соглашения с 97 банками по реализации данной программы, которым перечислено 31,41 млрд. рублей кредитных ресурсов.

С 2009 года программа ОАО «РосБР» позволяет предоставлять дополнительное финансирование для организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. Так, по состоянию на май 2010 года заключены соглашения с 58 лизинговыми компаниями на общую сумму 7 871,83 млн. рублей, с пятью негосударственными микрофинансовыми организациями первого уровня на общую сумму 545,0 млн. рублей, с семью государственными и муниципальными фондами поддержки малого и среднего предпринимательства на сумму 940 млн. рублей, а также пятью факторинговыми компаниями на общую сумму 2430 млн. рублей (официальный сайт ОАО «РосБР» в сети «Интернет» - www.rosbr.ru).

Также сообщаем, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. № 753 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере развития малого и среднего предпринимательства» (далее — Постановление) полномочиями по разработке и реализации мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включая разработку и реализацию ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности наделены 11 федеральных министерств и 13 федеральных служб и агентств. В настоящий момент реализуются следующие целевые программы:

• Министерство промышленности и торговли Российской Федерации реализует ведомственную целевую программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в отраслях промышленности и в торговле»;
• Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации реализует аналитическую ведомственную целевую программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в системе Минприроды России (2010 — 2012 годы)»;
• Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации реализует аналитическую ведомственную целевую программу «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в здравоохранении и сфере социальных услуг на период до 2012 года»;
• Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в качестве ведомственной программы развития малого и среднего предпринимательства реализует разработанную в 2008 году отраслевую целевую программу «Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых форм хозяйствования в АПК на 2009 — 2011 годы»;
• Министерство образования и науки Российской Федерации реализует аналитическую ведомственную целевую программу «Содействие развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере на 2008 — 2010 годы»;
• Министерство культуры России реализует аналитическую программу ведомства «Популяризация и развитие малого и среднего предпринимательства в сфере культуры на 2010 — 2012 годы»;
• Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации реализует аналитическую ведомственную целевую программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в сфере связи, информационных технологий, средств массовой информации и массовых коммуникаций на 2010 — 2012 годы»;
• Министерство спорта и туризма Российской Федерации реализует аналитическую ведомственную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в сфере физической культуры, спорта и туризма на 2010 — 2012 годы»;
• Министерство транспорта Российской Федерации реализует аналитическую ведомственную целевую программу «Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в сфере транспорта»;
• Министерство энергетики Российской Федерации реализует аналитическую программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в сфере топливно-энергетического комплекса»;
• Росрыболовство реализует аналитическую ведомственную целевую программу «О развитии малого и среднего предпринимательства в рыбохозяйственном комплексе Российской Федерации на 2010 — 2012 годы».

---