Письмо Минэкономразвития РФ от 06.12.2011 № д02-9467
«О распоряжении Минимущества Российской Федерации от 30 декабря 2002 г. № 4521-р»
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 6 декабря 2011 г. № д02-9467
О РАСПОРЯЖЕНИИ МИНИМУЩЕСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2002 Г. № 4521-Р
Правовым департаментом Минэкономразвития России обращение по вопросу о применении Типового технического задания на проведение обязательного аудита организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, и федеральных государственных унитарных предприятий, утвержденного распоряжением Минимущества Российской Федерации от 30 декабря 2002 г. № 4521-р, рассмотрено.
Согласно Положению о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности. Полномочиями по официальному разъяснению положений действующего законодательства, в том числе порядка применения нормативных правовых актов и их действия, Минэкономразвития России не наделено.
Вместе с тем, по вопросам, изложенным в Обращении, полагаем возможным отметить следующее.
Распоряжение Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 30 декабря 2002 г. № 4521-р «Об утверждении Типового технического задания на проведение обязательного аудита организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, и федеральных государственных унитарных предприятий» (далее — распоряжение № 4521-р) издано в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 г. № 409 «О мерах по обеспечению проведения обязательного аудита», которое признано утратившим силу Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2005 г. № 706 «О мерах по обеспечению проведения обязательного аудита» (далее — Постановление № 706).
Постановление № 706 в свою очередь признано утратившим силу Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2009 г. № 1026.
Таким образом, нормативный правовой акт, в соответствии с которым Минимуществом Российской Федерации издано распоряжение № 4521-р, в настоящее время не действует.
Вместе с тем, частью 3 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (далее — Закон) предусмотрено проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов (далее — обязательный аудит организации с долей государственной собственности), только аудиторскими организациями.
Согласно требованиям части 4 статьи 5 Закона договор на проведение обязательного аудита организации с долей государственной собственности заключается по итогам размещения заказа путем проведения торгов в форме открытого конкурса в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».