Письмо ФНС России от 14.03.2025 № Д-4-18/9@

«О получении налоговыми органами процессуальных документов через ЛК СРО АУ и ЛК АУ сервиса „Регистр арбитражных управляющих“ (ТП 105.01.00.00.0130)»

ПИСЬМО

УПРАВЛЯЮЩИХ» (ТП 105.01.00.00.0130)

ФНС России в дополнение к директиве от 28.12.2024 № Д-5-18/83@ «О вводе в промышленную эксплуатацию сервиса „Регистр арбитражных управляющих“ сообщает о реализации раздела „Процессуальные документы“, с помощью которого арбитражные управляющие и саморегулируемые организации арбитражных управляющих могут направлять в налоговые органы процессуальные и иные документы (сервис ТП 105.01.00.00.0130 „Обмен сведениями с арбитражными управляющими и саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих“).»

Документы, направленные из рабочего кабинета АУ, поступают в АИС «Налог-3» (Налоговое администрирование/Банкротство/Взаимодействие с ЛК АУ/Процессуальные документы) (далее — сервисное решение).

Доступ к ветке «Процессуальные документы» предоставлен сотрудникам территориальных органов ФНС России, которым подключен шаблон «Банкротство».

Сервисное решение направлено на исполнение решений расширенного заседания коллегии ФНС России в части сокращения трудозатрат территориальных органов ФНС России и снижения бумажного документооборота (пункт 2.1 протокола от 19 — 20.03.2024 № 1@).

Алгоритм работы с сервисным решением в текущей версии предусматривает:

1. ежедневный мониторинг ветки «Процессуальные документы» (данные формируются в разрезе кодов НО;

2. ежедневную идентификацию документов, имеющих статус «не идентифицировано»;

3. соблюдение процессуальных сроков реагирования на документы, поступившие в ветку «Процессуальные документы», выработку правовой позиции, формирование стратегии сопровождения дела о банкротстве в соответствии с Концепцией дела о сопровождении банкротства;

4. внесение данных, поступивших в ветку «Процессуальные документы», в режимы блока «Банкротство» (при поступлении документов, подлежащих внесению в блок «Банкротство»);

5. документальное оформление персонального закрепления всех должников 1, 2, 3 уровня сопровождения дела о банкротстве за конкретными сотрудниками, обеспечивающими исполнение пунктов 1 - 4, указанных выше (приложение № 2).

Доработку сервисного решения, предусматривающую автоматическую идентификацию должника и дела о банкротстве, а также указание вида поступившего процессуального документа в соответствии с реализованном в РАУ классификатором, планируется реализовать в течение месяца.

Инструкция по работе с веткой «Процессуальные документы» прилагается к настоящему письму (приложение № 1 — не приводится).

Организация работы с сервисным решением возлагается на заместителей руководителей Управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, заместителей начальников МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, заместителя начальника МИ ФНС России по управлению долгом, курирующих функции обеспечения процедур банкротства.

Обращается внимание, что в случае ненадлежащей организации работы с сервисным решением со стороны заместителей руководителей Управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, заместителей начальников МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, заместителя начальника МИ ФНС России по управлению долгом, курирующих функции обеспечения процедур банкротства, создаются риски причинения ущерба бюджетной системе Российской Федерации.

В последующем планируется реализовать аналитический дашборд для оценки работы с сервисным решением.

Преимущества сервисного решения:

1. снижение бумажного документооборота и почтовых издержек (ежегодный документооборот между арбитражными управляющими и территориальными органами ФНС России превышает 1,2 млн. единиц корреспонденции) — дата регистрации документов на портале сервиса «Регистр арбитражных управляющих» соответствует дате их получения налоговым органом, дублирование на бумажном носителе или иными способами не требуется;

2. снижение организационных и временны’х издержек за счет снижения нагрузки на руководящий состав по расписыванию входящей корреспонденции и определению исполнителей;

3. не требуется дублирование поступивших, идентифицированных документов в электронное дело о банкротстве, формируемое в соответствии с пунктом 4.1 раздела IV «Дело о сопровождении банкротства» Порядка разграничения полномочий уполномоченного органа по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и процедурах, применяемых в деле о банкротстве, между центральным аппаратом ФНС России и территориальными органами ФНС России, утвержденного приказом ФНС России от 18.01.2017 № ММВ-8-18/3дсп@ (далее — Порядок);

4. удобство и простота поиска документов по интересующему должнику, арбитражному управляющему: реализована опция сортировки поступивших документов по атрибутам идентификации (имя файла, номер и дата регистрации, ИНН СРО, наименование СРО, ИНН АУ, ФИО АУ, состояние идентификации, номер дела о банкротстве, ИНН должника, наименование должника);

5. исключены риски поступления документов в иные налоговые органы благодаря предварительной идентификации отправляемых арбитражными управляющими документов по ИНН должника или номеру дела о несостоятельности (банкротстве);

6. поступившие документы продолжают храниться в сервисе, в любой момент можно открыть на просмотр, скачать, распечатать.

Обращается внимание территориальных органов ФНС России, что до саморегулируемых организаций арбитражных управляющих доведена информация, что датой официального получения налоговым органом документов, направленных арбитражными управляющими через рабочие кабинеты, является дата их регистрации в информационном ресурсе налоговых органов, дублирование документов иными способами получения не требуется.

На основании вышеизложенного территориальным органам ФНС России в соответствии с разделом IV «Дело о сопровождении банкротства» и пунктом 8.1 раздела VIII «Контроль за ходом дел о банкротстве» Порядка поручается обеспечить:

1. исполнение алгоритма работы с сервисным решением;

2. ежемесячную актуализацию и переутверждение персональных списков закрепленных должников и сотрудников, обеспечивающих исполнение пунктов 1 - 4 алгоритма работы с сервисным решением;

3. ежедневный мониторинг ветки «Процессуальные документы» с ежедневной идентификацией документов, имеющих статус «не идентифицировано»;

4. соблюдение процессуальных сроков реагирования на поступившие документы и выработки правовой позиции;

5. внесение поступивших данных в режимы блока «Банкротство» (при поступлении документов, подлежащих внесению в указанные режимы);

6. ежемесячное направление не позднее 20 числа в МИ ФНС России по управлению долгом перечня персонального закрепления всех должников 1, 2 уровня сопровождения дела о банкротстве за конкретными сотрудниками, обеспечивающими исполнение настоящего письма согласно приложению № 3.

МИ ФНС России по управлению долгом поручается:

ежемесячно не позднее 22 числа направлять в ФНС России сводные данные согласно приложению № 3, представленные территориальными органами ФНС России (включая МИ ФНС России по управлению долгом) во исполнение настоящего письма;

еженедельно по пятницам направлять в территориальные органы ФНС России и в Управление обеспечения процедур банкротства ФНС России обзоры по вопросу качества и полноты исполнения территориальными органами ФНС России настоящего письма с указанием:

а) данных в разрезе территориальных органов ФНС России о количестве не идентифицированных документов, поступивших через сервисное решение;

б) рейтинга территориальных органов ФНС России по работе с сервисным решением, рассчитанного исходя из соотношения количества не идентифицированных документов к количеству поступивших документов.

Поручается довести настоящее письмо до подведомственных территориальных органов ФНС России.

К. Н. Чекмышев

Приложение № 2

сопровождения дела о банкротстве

<*> Пример заполнения.

управляющими и саморегулируемыми организациями