Письмо ФНС России от 30.07.2026 № Д-18-07/53@

«По вопросу взаимодействия правовых подразделений территориальных налоговых органов с центрами компетенции, указанными в приложении № 2 к приказу ФНС России от 11.03.2026 № КЧ-1-8/156@ „О централизации отдельных функций по работе с долгом, расчетам с бюджетом и обеспечению процедур банкротства“»

Федеральная налоговая служба поручает при взаимодействии правовых подразделений территориальных налоговых органов (далее — ТНО) с центрами компетенций, указанных в Приложении № 2 к приказу ФНС России от 11.03.2026 № КЧ-1-8/156@ «О централизации отдельных функций по работе с долгом, расчетам с бюджетом и обеспечению процедур банкротства» (далее — ЦК), руководствоваться следующим.

По категориям судебных дел, учет которых согласно Руководству пользователя подсистемы «Учет судебных исков» и разъяснениям Правового управления ФНС России ведется в подсистеме АИС «Налог-3» «Учет судебных исков» <1>, направление ТНО на исполнение судебных актов в ЦК осуществляется посредством АИС «Налог-3» в журналах: «Журнал исполнения судебных актов» (Налоговое администрирование\Учет судебных исков\6. Журнал исполнения судебных актов\Журнал исполнения судебных актов), «Журнал исполнения судебных актов по ст. 48 НК РФ» (Налоговое администрирование\Учет судебных исков\6. Журнал исполнения судебных актов\Журнал исполнения судебных актов по ст. 48 НК РФ).

---

<1> Прикладная подсистема «Учет судебных исков» АИС «Налог-3» предназначена для автоматизации технологических процессов, владельцем которых является Правовое Управление ФНС России.

При этом по категориям судебных дел, учет которых согласно Руководству пользователя подсистемы «Учет судебных исков» и разъяснениям Правового управления ФНС России не ведется в подсистеме АИС «Налог-3» «Учет судебных исков», передача судебных актов ТНО на исполнение в ЦК осуществляется через иные каналы связи, в том числе «Сервис взаимодействия ЦК-ТНО» <2> и СЭД Регион <3>.

---

<2> Информация о подключении к сервису доведена письмом МИ ФНС России по управлению долгом от 02.03.2026 № 25-000-013/00001@ «О развитии сервиса „Сервис взаимодействия ЦК-ТНО“.»

<3> База данных «Система электронного документооборота» регионального уровня.

ЦК обеспечивает незамедлительное исполнение поступающих судебных актов.

Отказ центров компетенций по работе с задолженностью, в отношении которой пропущен срок взыскания (далее — ЦК СБЗ), в исполнении судебных актов ввиду формального неуказания суда на пункт 4 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Налоговый кодекс), в то время как из содержания следует вывод суда о пропуске налоговым органом сроков для взыскания задолженности (в том числе в мотивировочной части решения), является недопустимым <4>.

---

<4> Письмо ФНС России от 04.06.2026 № КЧ-36-8/4768@.

Отказ ЦК СБЗ в списании пеней, начисленных на признанную безнадежной сумму основного обязательства, является также недопустимым <5>.

---

<5> Письмо ФНС России от 04.06.2026 № КЧ-36-8/4768@.

В части иного взаимодействия ТНО с ЦК СБЗ:

С целью унификации подготовки материалов для восстановления пропущенных сроков взыскания задолженности в судебном порядке, а также оптимизации административной нагрузки на ТНО, функция по подготовке материалов для восстановления пропущенных сроков применения мер взыскания в соответствии со статьями 46, 47, 48, 69 Налогового кодекса Российской Федерации возложена на ЦК СБЗ <6>, ввиду чего внесение изменений ТНО в поступившие из ЦК СБЗ материалы перед подачей в суд является недопустимым.

---

<6> За исключением случаев несогласия налогоплательщика с несвоевременным начислением налоговым органом налоговых обязательств, а также случаев истечения сроков взыскания задолженности в ходе мероприятий налогового контроля.

Взаимодействие ЦК СБЗ с ТНО в рамках работы с задолженностью, в отношении которой пропущен срок взыскания, до реализации передачи таких материалов в «Журнал учета административных исковых заявлений по ст. 48 НК РФ» осуществляется через иные каналы связи, в том числе «Сервис взаимодействия ЦК-ТНО» и СЭД Регион.

ТНО в соответствии с регламентом <7> осуществляет подачу поступивших от ЦК СБЗ материалов в суд не позднее 10 рабочих дней с даты поступления документов от ЦК СБЗ.

---

<7> Утвержденный директивой ФНС России от 01.04.2026 № Д-18-08/29 регламент взаимодействия между ЦК, ТНО, МИУДОЛ, ЦА ФНС России при выполнении функций по списанию безнадежной к взысканию задолженности, а также работе с задолженностью, в отношении которой пропущен срок взыскания.

В случае отказа в приеме документов судом, возвращении заявления, а также оставлением без движения для устранения оснований, послуживших основанием для оставления заявления без движения, такие материалы возвращаются ТНО в ЦК СБЗ для доработки в целях повторного направления в суд.

При выявлении существенных недостатков в направленных материалах ТНО вправе до подачи в суд возвратить материалы на доработку с указанием на выявленные недостатки <8>. Такая процедура может быть инициирована не более одного раза в отношении одного и того же материала.

---

<8> Срок для возврата материалов на доработку в ЦК СБЗ — 5 дней с момента поступления материалов от ЦК СБЗ. При поступлении доработанных материалов в ТНО срок для подачи в суды исчисляется заново в соответствии с пунктом 2.2 Регламента взаимодействия.

К существенным недостаткам в рамках настоящего пункта относится несоответствие направленных материалов требованиям процессуального законодательства Российской Федерации, в том числе:

1. некорректная информация в реквизитах заявления: данные о налогоплательщике, сумма задолженности, судебный орган;

2. отсутствие документов, подтверждающих: законные основания взыскания задолженности (сводное налоговое уведомление, декларация по форме 3-НДФЛ и иные), принятие мер взыскания (требование об уплате задолженности, заявление о вынесении судебного приказа, копия определения судьи об отмене судебного приказа), а также надлежащее направление указанных документов налогоплательщику;

3. наличие судебного спора, а также принятых судебных актов в отношении взыскиваемой задолженности.

При поступлении судебных запросов/определений о представлении пояснений и дополнительных документов при рассмотрении административного искового заявления, ТНО в кратчайший срок <9> перенаправляет такой документ в ЦК СБЗ. ЦК СБЗ в установленный в судебном запросе/определении срок подготавливает ответ и направляет его в ТНО не позже одного дня до истечения установленного судом срока в целях дальнейшего направления в суд.

---

<9> Не более двух дней с момента получения ТНО такого документа.

При поступлении в ТНО полного текста судебного акта по результатам рассмотрения административного искового заявления судом или поступлении информации о размещении на официальном сайте суда такого судебного акта, то ТНО в течение трех дней с момента поступления соответствующей информации направляет <10> судебный акт ЦК СБЗ для исполнения.

Руководителям УФНС России по субъектам Российской Федерации, начальникам Межрегиональных инспекций по федеральным округам, начальнику Межрегиональной инспекции ФНС России по управлению долгом необходимо взять под личный контроль исполнение настоящих разъяснений по порядку взаимодействия.

---