--- title: "<Письмо> ФНС РФ от 31.10.2006 N ЧД-6-25/1048(1)@" number: "ЧД-6-25/1048(1)@" issuer: "Федеральная налоговая служба" issued_on: 2006-10-31 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-chd-6-2510481-at" --- ## <Письмо> ФНС РФ от 31.10.2006 N ЧД-6-25/1048(1)@ # <Письмо> ФНС РФ от 31.10.2006 N ЧД-6-25/1048(1)@ "О поэтапном внедрении подсистемы обмена информацией между налоговым органом и налогоплательщиками при предоставлении информационных услуг по каналам связи и через Интернет" (вместе с "Планом поэтапного внедрения подсистемы обмена информацией между налоговыми органами и налогоплательщиками при предоставлении информационных услуг по каналам связи и через Интернет в территориальных органах ФНС России по субъектам Российской Федерации", утв. ФНС РФ 19.09.2006) **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА** ## ПИСЬМО от 31 октября 2006 г. N ЧД-6-25/1048(1)@ **О ПОЭТАПНОМ ВНЕДРЕНИИ** **ПОДСИСТЕМЫ ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ МЕЖДУ НАЛОГОВЫМ ОРГАНОМ** **И НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИОННЫХ**
**УСЛУГ ПО КАНАЛАМ СВЯЗИ И ЧЕРЕЗ ИНТЕРНЕТ**
Во исполнение пунктов 1.5 и 4.3 Плана мероприятий ФНС России по реализации "Основных направлений развития информационного взаимодействия налоговых органов с налогоплательщиками" на 2006 год, утвержденного руководителем ФНС России А.Э. Сердюковым 07.03.2006, Федеральной налоговой службой разработан и утвержден руководителем ФНС России А.Э. Сердюковым 19.09.2006 [План](#p100028) поэтапного внедрения в 14 Управлениях ФНС России по субъектам Российской Федерации подсистемы обмена между налоговыми органами и налогоплательщиками при предоставлении информационных услуг по каналам связи и через Интернет в территориальных органах ФНС России (далее - План). Для внедрения подсистемы обмена между налоговыми органами и налогоплательщиками при предоставлении информационных услуг по каналам связи и через Интернет (далее - подсистема ИОН) в Вашем регионе (полностью или в отдельных инспекциях) прошу рассмотреть возможность перераспределения имеющихся технических средств в территориальных органах ФНС России и выделения требуемых технических средств для внедрения технологии информационного взаимодействия налоговых органов с налогоплательщиками по каналам связи и через Интернет. Результаты рассмотрения вопроса о выделении технических средств и готовности к внедрению подсистемы ИОН в Вашем регионе с приложениями перечня инспекций, в которых будет организован процесс внедрения, сообщить в Управление по работе с налогоплательщиками и модернизации налоговых органов в срок не позднее 10 ноября 2006 года. Руководителям управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации (далее - УФНС России), принявшим решение о внедрении подсистемы ИОН, обеспечить выполнение мероприятий, перечисленных в [Плане](#p100028). Сертифицированные средства криптографической защиты информации (КриптоПро CSP TLS) и сертифицированные аппаратные ключевые носители для внедрения подсистемы обмена информацией между налоговыми органами и налогоплательщиками при предоставлении информационных услуг по каналам связи и через Интернет закуплены ФГУП "ГНИВЦ ФНС России". В настоящее время программное обеспечение средства криптографической защиты информации (КриптоПро CSP TLS) выложено в ФАП (фонд алгоритмов и программ ФНС России), а лицензии на право использования данного программного обеспечения будут направлены в адрес УФНС России через ФГУП "ГНИВЦ ФНС России" до конца ноября 2006 года. Информацию о результатах внедрения подсистемы ИОН представлять в соответствии с пунктом 2.9 Плана ежемесячно в Управление по работе с налогоплательщиками и модернизации налоговых органов в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, с отражением следующих вопросов: - какие мероприятия проведены при подготовке к внедрению в промышленную эксплуатацию подсистемы обмена между налоговыми органами и налогоплательщиками при предоставлении информационных услуг по каналам связи и через Интернет (далее - подсистема "ИОН"); - количество инспекций, участвующих в поэтапном внедрении подсистемы "ИОН"; - количество налогоплательщиков по каждой инспекции, участвующих в информационном обмене по каналам связи и через Интернет с целью получения услуги; - количество обращений по каждому налогоплательщику, получающему услуги; - выявленные проблемы и предложения по их решению. Приложение: 1. [План](#p100028) поэтапного внедрения подсистемы обмена информацией между налоговыми органами и налогоплательщиками при предоставлении информационных услуг по каналам связи и через Интернет в территориальных органах ФНС России по субъектам Российской Федерации. 2. [Временный порядок](https://bukva.ai/docs/vremennyy-poryadok-obmena-informatsiey-mezhdu) обмена информацией между налоговыми органами и налогоплательщиками при предоставлении информационных услуг по каналам связи и через Интернет. 3. [Описание](https://bukva.ai/docs/opisanie-sostava-i-form-dokumentov-pri#p100002) состава и форм документов при предоставлении информационных услуг через Интернет (online-технология) и по каналам связи (offline-технология). 4. [Формы документов](https://bukva.ai/docs/formy-dokumentov-sformirovannye-nalogovym#p100002), сформированные налоговым органом, и их визуализация на стороне налогоплательщика при предоставлении информационных услуг через Интернет (online-технология) и по каналам связи (offline-технология). 5. [Состав и структура](https://bukva.ai/docs/pismo-chd-6-25334-at#p100103) файлов обмена информацией, содержащие запросы информации при предоставлении информационных услуг по каналам связи. 6. Состав и структура файлов обмена информацией, содержащие ответ на запрос "Акт сверки расчетов налогоплательщика по налогам, сборам и взносам" при предоставлении информационных услуг по каналам связи. 7. Состав и структура файлов обмена информацией, содержащие ответ на запрос "Справка о состоянии расчета с бюджетом" при предоставлении информационных услуг по каналам связи. 8. Состав и структура файлов обмена информацией, содержащие ответ на запрос "Выписка операций по расчетам с бюджетом" при предоставлении информационных услуг по каналам связи. 9. Состав и структура файлов обмена информацией, содержащие ответ на запрос "Перечень налоговой и бухгалтерской отчетности, представленной в отчетном году" при предоставлении информационных услуг по каналам связи
**Д.А.ЧУШКИН**
Приложение Утверждаю
Руководитель ФНС России
**А.Э.СЕРДЮКОВ**
19.09.2006
**ПЛАН** **ПОЭТАПНОГО ВНЕДРЕНИЯ ПОДСИСТЕМЫ** **ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ МЕЖДУ НАЛОГОВЫМИ ОРГАНАМИ** **И НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИОННЫХ** **УСЛУГ ПО КАНАЛАМ СВЯЗИ И ЧЕРЕЗ ИНТЕРНЕТ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ** **ОРГАНАХ ФНС РОССИИ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** | N N п/п | Мероприятия | Срок выполнения | Исполнитель | Примечание | | --- | --- | --- | --- | --- | | 1 | Проведение организационнотехнических мероприятий ФНС РФ | | | | | 1.1 | Направление в УФНС России по субъектам Российской Федерации методических материалов для обеспечения единого порядка при обмене информацией между налоговыми органами и налогоплательщиками при предоставлении информационных услуг по каналам связи и через Интернет для последующего доведения их до всех участников информационного обмена: - Форматы файлов обмена при предоставлении информационных услуг по каналам связи и через Интернет; - Временный Порядок обмена информацией между налоговыми органами и налогоплательщиками при предоставлении информационных услуг по каналам связи и через Интернет; - Формы документов, сформированные налоговым органом, и их визуализация на стороне налогоплательщика при предоставлении информационных услуг по каналам связи и через Интернет | В течение 2 дней от даты утверждения Плана | Управление по работе с налогоплательщиками и модернизации налоговых органов | | | 1.2 | Обеспечение средствами вычислительной техники УФНС России | В соответствии с централизованным Графиком поставок | Управление информационных технологий | | | 1.3 | Закупка сертифицированных средств криптографической защиты информации (КриптоПро CSP TLS), сертифицированных аппаратных ключевых носителей и поставку их в УФНС России по субъектам Российской Федерации | 25.09.2006 | ФГУП "ГНИВЦ ФНС России"; Управление информационной безопасности | | | 1.4 | Контроль исполнения Плана поэтапного внедрения подсистемы ИОН (сбор информации по пункту 2.9 и ее анализ). Доклад курирующему заместителю руководителя | Ежемесячно | Управление по работе с налогоплательщиками и модернизации налоговых органов | | | 2 | Проведение организационнотехнических мероприятий УФНС России по субъектам Российской Федерации | | | | | 2.1 | Обеспечение внедрения подсистемы Информационного обслуживания налогоплательщиков в территориальных органах ФНС России по субъектам Российской Федерации, поименованных в [Графике](#p100053) внедрения. Внедрение в остальных регионах при наличии необходимых средств вычислительной техники или после централизованной поставки ее | В соответствии с [Графиком](#p100053) внедрения | УФНС России по субъектам Российской Федерации | | | 2.2 | Подготовка и утверждение Приказа по УФНС России по субъектам Российской Федерации о подготовке к внедрению в промышленную эксплуатацию подсистемы информационного обслуживания налогоплательщиков во всех территориальных органах ФНС России. В Приказ целесообразно включить следующие мероприятия: - создание рабочей группы в Управлениях для проведения работ по подготовке к внедрению, включая специалистов из отдела работы с налогоплательщиками и СМИ, отдела налоговых поступлений и отчетности, отдела информационных технологий, отдела системного и технического обеспечения, отдела комплексного развития налоговых органов. Руководство группой возложить на Заместителя руководителя. Контроль за проведением работ возложить на Руководителей соответствующих Управлений - назначение в каждой инспекции ответственного за проведение работ по подготовке к внедрению - разработку помесячного Графика по расширению количества налоговых органов и налогоплательщиков г. Москвы и Московской области в части предоставления информационных услуг по каналам связи и через Интернет - проведение в Управлениях с территориальными органами ФНС России установочного совещания - организация в Управлениях и инспекциях "горячей линии" по вопросам предоставления услуг | за 1 месяц до установленного срока внедрения | УФНС России по субъектам Российской Федерации | | | 2.3 | Подготовка информационного материала (о порядке предоставления услуг в режиме online и offline технологий, перечень предоставляемых услуг и т.д.) и проведение работы по информированию налогоплательщиков о предоставлении информационных услуг (оповещение налогоплательщиков через СМИ; оповещение налогоплательщиков через Интернет; организация информационных стендов; проведение совещаний, семинаров с налогоплательщиками; проведение личных бесед с руководителями (бухгалтерами) основных и крупнейших налогоплательщиков) | за 1 неделю до установленного срока внедрения | УФНС России и территориальные органы ФНС России по субъектам Российской Федерации | | | 2.4 | Проведение работы по выверке состояния карточек расчетов с бюджетом, в первую очередь у налогоплательщиков, представляющих налоговую и бухгалтерскую отчетность в электронном виде по каналам связи | за 1 неделю до установленного срока внедрения | УФНС России и территориальные органы ФНС России по субъектам Российской Федерации | | | 2.5 | Инсталляция и ввод в эксплуатацию СВТ в налоговых органах по субъектам | за 2 недели до установленного срока внедрения | УФНС России и территориальные органы ФНС России по субъектам Российской Федерации | | | 2.6 | Ввод в промышленную эксплуатацию программного обеспечения в УФНС России и территориальных налоговых органах ФНС России по субъектам Российской Федерации | за 1 неделю до установленного срока внедрения | УФНС России по субъектам Российской Федерации | | | 2.7 | Доведение до всех участников информационного обмена методических документов по предоставлению информационных услуг по каналам связи и через Интернет: - Форматы файлов обмена при предоставлении информационных услуг по каналам связи и через Интернет; - Временный Порядок обмена информацией между налоговыми органами и налогоплательщиками при предоставлении информационных услуг по каналам связи и через Интернет; - Формы документов, сформированные налоговым органом и их визуализация на стороне налогоплательщика при предоставлении информационных услуг по каналам связи и через Интернет | В течение недели с момента получения из ФНС России | УФНС России по субъектам Российской Федерации | | | 2.8 | Проведение совещания со всеми специализированными операторами связи, которые обслуживают налогоплательщиков по УФНС России по субъектам Российской Федерации | В соответствии с приказом УФНС России по субъектам Российской Федерации | УФНС России и территориальные органы ФНС России по субъектам Российской Федерации | | | 2.9 | Представление в ФНС России (в Управление по работе с налогоплательщиками и модернизации налоговых органов) информации о ходе работ по внедрению подсистемы обмена информацией между налоговыми органами и налогоплательщиками при предоставлении информационных услуг по каналам связи и через Интернет | Ежемесячно. Первый отчет в течение 5 дней после срока внедрения | УФНС России по субъектам Российской Федерации | | Приложение: 1. [График](#p100053) внедрения подсистемы обмена информацией между налоговыми органами и налогоплательщиками при предоставлении информационных услуг по каналам связи и через Интернет во всех территориальных органах ФНС России по субъектам Российской Федерации.
Согласовано Заместитель Руководителя
Федеральной налоговой службы
**Д.А.ЧУШКИН** Начальник Управления
информационных технологий
**А.Б.ИКОННИКОВ** И.о. генерального директора
ФГУП "ГНИВЦ ФНС России"
**И.Н.ЗАДВОРНОВ** Начальник Управления
информационной безопасности
**Д.В.ЧЕПЧУГОВ** Начальник Управления по работе
с налогоплательщиками
и модернизации налоговых
органов
**А.С.САИТОВ**
Приложение
к Плану от 19.09.2006
**ГРАФИК**
**ВНЕДРЕНИЯ ПОДСИСТЕМЫ ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ**
**МЕЖДУ НАЛОГОВЫМИ ОРГАНАМИ И НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ**
**ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИОННЫХ УСЛУГ ПО КАНАЛАМ СВЯЗИ**
**И ЧЕРЕЗ ИНТЕРНЕТ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ФНС РОССИИ**
**ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
| N п/п | Код региона | Наименование УФНС | Дата начала внедрения ИОН | Дата представления информации (п. 2.9) | | --- | --- | --- | --- | --- | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | | 1 | 02 | Управление по Республике Башкортостан | 01.10.2006 | 06.10.2006 | | 2 | 23 | Управление по Краснодарскому краю | 01.10.2006 | 06.10.2006 | | 3 | 26 | Управление по Ставропольскому краю | 01.10.2006 | 06.10.2006 | | 4 | 42 | Управление по Кемеровской области | 01.10.2006 | 06.10.2006 | | 5 | 50 | Управление по Московской области | 01.10.2006 | 06.10.2006 | | 6 | 55 | Управление по Омской области | 01.10.2006 | 06.10.2006 | | 7 | 59 | Управление по Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу | 01.10.2006 | 06.10.2006 | | 8 | 61 | Управление по Ростовской области | 01.10.2006 | 06.10.2006 | | 9 | 63 | Управление по Самарской области | 01.10.2006 | 06.10.2006 | | 10 | 66 | Управление по Свердловской области | 01.10.2006 | 06.10.2006 | | 11 | 77 | Управление по г. Москве | 01.10.2006 | 06.10.2006 | | 12 | 78 | Управление по г. Санкт- Петербургу | 01.10.2006 | 06.10.2006 | | 13 | 86 | Управление по Ханты- Мансийскому АО - Югре | 01.10.2006 | 06.10.2006 | | 14 | 89 | Управление по Ямало- Ненецкому АО | 01.10.2006 | 06.10.2006 | ---