--- title: "<Письмо> ФНС РФ от 28.11.2005 N ЧД-6-24/998@" number: "ЧД-6-24/998@" issuer: "Федеральная налоговая служба" issued_on: 2005-11-28 redaction: 2007-03-01 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-chd-6-24998-at" --- ## <Письмо> ФНС РФ от 28.11.2005 N ЧД-6-24/998@ # <Письмо> ФНС РФ от 28.11.2005 N ЧД-6-24/998@ (ред. от 01.03.2007) <Об исполнении банком обязанности, установленной пунктом 1 статьи 86 НК РФ при реализации положений пункта 1.1 статьи 859 ГК РФ> > [!IMPORTANT] > Начало действия редакции - 01.03.2007. > КонсультантПлюс: примечание. > При применении документа следует учитывать, что Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-241-fz-2016/statya-1#p100010) от 03.07.2016 N 241-ФЗ с [1 сентября 2016 года](https://bukva.ai/docs/zakon-241-fz-2016/statya-2#p100021) в статью 86 НК РФ внесены изменения, в связи с чем изменились нумерация и содержание норм, упомянутых в данном документе. Об обязанности банков сообщать в налоговый орган информацию об открытии или о закрытии счета, вклада, об изменении реквизитов счета, вклада см. [пункт 1.1 статьи 86](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p3793) НК РФ (ред. от 03.07.2016). **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО** от 28 ноября 2005 г. N ЧД-6-24/998@ Федеральная налоговая служба в связи с поступающими запросами территориальных налоговых органов и налогоплательщиков по вопросам исполнения банками обязанности, установленной [пунктом 1 статьи 86](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p3793) Налогового кодекса Российской Федерации при реализации положений пункта 1.1 [статьи 859](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-1000#p7) Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сообщает следующее. 1. Отменен. - [Письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-chd-6-09150-at#p100004) ФНС РФ от 01.03.2007 N ЧД-6-09/150@. 2. По вопросу привлечения организации к ответственности, предусмотренной [пунктом 1 статьи 118](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p2673) Кодекса, в случае закрытия банком счета в одностороннем порядке, необходимо руководствоваться следующим. Налогоплательщик не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, заключающегося в нарушении срока представления сведений об открытии и закрытии счета в банке, установленного [статьей 118](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-118#p101168) Кодекса, в случае, если он не был извещен банком о закрытии счета в одностороннем порядке. Данные выводы подтверждаются сложившейся арбитражной практикой - Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 04.10.2004 по делу N А14-6243/04/172/23, Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 01.12.2005 по делу N А55-7390/04-44, Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11.03.2003 по делу N A33-11633/02-С3-Ф02-517/03-С1, Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 11.12.2003 по делу N Ф09-4180/03-АК и др. Так, указанными судебными Постановлениями были отменены решения налоговых органов о привлечении налогоплательщиков к налоговой ответственности по [пункту 1 статьи 118](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p2673) Кодекса в силу [статей 108](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-108#p101109) и [109](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-109#p101116) Кодекса, по обстоятельствам, исключающим привлечение лиц к налоговой ответственности. При этом суды исходили из тех положений, что банки закрывали счета клиентов согласно условиям договоров банковского счета в одностороннем порядке и клиенты не были извещены о закрытии счетов и, соответственно, не могли сообщить в налоговые органы об их закрытии, так как не обладали соответствующей информацией. 3. По вопросу закрытия банком счета клиента на основании пункта 1.1 [статьи 859](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-1000#p7) ГК РФ при наличии в банке решения налогового органа о приостановлении операций по банковскому счету налогоплательщика и открытии этому клиенту нового счета. Согласно пункту 9 [статьи 76](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p100753) Кодекса при наличии решения о приостановлении операций по счетам организации банк не вправе открывать этой организации новые счета. В соответствии с [пунктами 5](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p100749) и [6](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p100750) статьи 76 Кодекса приостановление операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке действует с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении таких операций и до отмены этого решения и подлежит безусловному выполнению банком. Приостановление операций по счетам налогоплательщика-организации, согласно [пунктам 2](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p100745) и [6](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p100750) статьи 76 Кодекса, отменяется решением налогового органа не позднее одного операционного дня, следующего за днем представления налоговому органу документов, подтверждающих выполнение указанным лицом решения о взыскании налога, либо не позднее одного операционного дня, следующего за днем представления этим налогоплательщиком налоговой декларации. Законодательством о налогах и сборах не предусмотрена возможность возврата банком налоговому органу решения о приостановлении операций по счетам клиента банка. [Положением](https://bukva.ai/docs/2-p-bank-rossii-tsentralnyy-bank) Банка России от 03.10.2002 N 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации" такая возможность также не предусмотрена. Кроме того, в соответствии с [письмом](https://bukva.ai/docs/pismo-31-1-52181) Юридического департамента Банка России от 22.10.2002 N 31-1-5/2181 согласно [статье 76](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p100742) Кодекса банк не может исключить из бухгалтерского учета счет клиента при наличии решения налогового органа о приостановлении операций по данному счету. Таким образом, закрытие банком счета налогоплательщика в порядке, установленном [статьей 859](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-859#p101652) ГК РФ, не является основанием для отмены решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, и, следовательно, открытие банком новых счетов налогоплательщику и исполнение по ним поручений налогоплательщика на перечисление средств другому лицу, не связанного с исполнением обязанностей по уплате налога или сбора, либо иного платежного поручения, имеющего в соответствии с законодательством Российской Федерации преимущество в очередности исполнения перед платежами в бюджет (внебюджетный фонд), является нарушением [статьи 76](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p100742) Кодекса и влечет применение к банку налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 [статьи 132](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p101240) и [статьей 134](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p101248) Кодекса. Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации довести настоящее письмо до нижестоящих налоговых органов и кредитных организаций.
**Д.А.ЧУШКИН**
---