--- title: "<Письмо> ФНС РФ от 16.03.2006 N ЧД-6-09/284@" number: "ЧД-6-09/284@" issuer: "Федеральная налоговая служба" issued_on: 2006-03-16 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-chd-6-09284-at" --- ## <Письмо> ФНС РФ от 16.03.2006 N ЧД-6-09/284@ # <Письмо> ФНС РФ от 16.03.2006 N ЧД-6-09/284@ "В дополнение к письму ФНС России от 31.10.2005 N ЧД-6-09/921 "О реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО** от 16 марта 2006 г. N ЧД-6-09/284@ **В ДОПОЛНЕНИЕ К ПИСЬМУ** **ФНС РОССИИ ОТ 31.10.2005 N ЧД-6-09/921** **"О РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 06.10.2003 N 131-ФЗ** **"ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ** **В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"** Федеральная налоговая служба в связи с многочисленными обращениями Управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации с просьбой разработать методические указания о порядке передачи регистрационных и учетных дел налогоплательщиков при приведении подведомственности территорий, обслуживаемых налоговыми органами, в соответствие с новыми границами муниципальных образований, сообщает следующее. Федеральная налоговая служба [письмом](https://bukva.ai/docs/pismo-chd-6-09921-at) в Управления ФНС России по субъектам Российской Федерации от 31.10.2005 N ЧД-6-09/921 "О реализации Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14) от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) довела свою позицию о том, что обязанность ведения учета налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию не изменяет порядок учета налогоплательщиков, установленный [статьями 83](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-83#p101319) и [84](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-84#p101328) Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), и реализация положений пункта 4 [статьи 65](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14#p100756) Закона N 131-ФЗ не должна повлечь установления дополнительных обязанностей для налогоплательщика, связанных с внесением изменений в учредительные документы, в документы, удостоверяющие возникновение прав на недвижимое имущество, и иные документы, служащие основанием для постановки на учет в налоговых органах организаций и физических лиц. Необходимым условием для ведения учета налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставления финансовому органу местной администрации требуемой информации является однозначное отнесение адреса места нахождения (места жительства) налогоплательщика и адреса, используемого при постановке на учет налогоплательщиков по иным основаниям, предусмотренным [Кодексом,](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-83#p101319) к территории конкретного муниципального образования. В целях обеспечения указанного соответствия в Единый государственный реестр налогоплательщиков внесены дополнительные показатели: код КТМОВ (КТМО), код [ОКАТО](https://bukva.ai/docs/klassifikator-413) поселения. Федеральная налоговая служба, рассмотрев вопрос о приведении подведомственности территорий, обслуживаемых налоговыми органами, в соответствие с новыми границами муниципальных образований, считает, что процедура перевода налогоплательщиков из одного налогового органа в другой сопряжена с большим объемом работы: - составлением регламента, определяющего порядок, сроки и периодичность передачи регистрационных и учетных дел юридических и физических лиц; - составлением списков передаваемых налогоплательщиков; - изготовлением копии соответствующей книги учета государственной регистрации, содержащей записи о юридических лицах (индивидуальных предпринимателях), документы и сведения о которых подлежат передаче; - внесением в соответствующие показатели ЕГРЮЛ, ЕГРИП и ЕГРН сведений об изменении территориальной подведомственности; - формированием файлов передачи сведений из ЕГРЮЛ, ЕГРИП и ЕГРН, содержащих сведения о передаваемых налогоплательщиках; - одномоментной выдачей всем организациям и индивидуальным предпринимателям, переведенным в другой налоговый орган, соответствующих свидетельств и уведомлений о постановке на учет с указанием в них наименования и соответствующего ему кода нового налогового органа. Приведенный перечень мероприятий не является исчерпывающим. Процедура передачи требует закрытия (открытия) карточек "Расчеты с бюджетом", формирования и передачи не только регистрационных и учетных дел организаций и физических лиц, но и документов, связанных с их деятельностью. Оценив значительную трудоемкость указанной процедуры, необходимость доработки программных средств, а также принимая во внимание наличие возможности реализации положений пункта 4 [статьи 65](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14#p100756) Закона N 131-ФЗ имеющимися у налоговых органов средствами, Федеральная налоговая служба не видит необходимости в приведении подведомственности территорий, обслуживаемых налоговыми органами, в соответствие с новыми границами муниципальных образований и, соответственно, в переводе налогоплательщиков из одного налогового органа в другой по данному основанию. При этом регистрацию юридических лиц и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, учет организаций и физических лиц (включая индивидуальных предпринимателей) следует осуществлять в строгом соответствии с установленной в настоящее время территориальной подведомственностью налоговых органов. Наличие в Едином государственном реестре налогоплательщиков вышеуказанных кодов КТМОВ (КТМО), [ОКАТО](https://bukva.ai/docs/klassifikator-413) поселения, обеспечивающих ведение учета налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию, позволяет налоговым органам группировать налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию либо его части, расположенным на территории, подведомственной данному налоговому органу (в том числе и на региональном уровне). Вместе с тем необходимо информировать налогоплательщиков о кодах [ОКАТО,](https://bukva.ai/docs/klassifikator-413) которые следует указывать при представлении в налоговый орган отчетности и оформлении платежных поручений на уплату соответствующего налога.
**Д.А.ЧУШКИН**
---