---
title: "<Письмо> МПР РФ N БЯ-61/171, Госгортехнадзора РФ N 04-35/43 от 16.01.1998"
number: "БЯ-61/171"
issued_on: 1998-01-16
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-bya-61171"
---

## <Письмо> МПР РФ N БЯ-61/171, Госгортехнадзора РФ N 04-35/43 от 16.01.1998

# <Письмо> МПР РФ N БЯ-61/171, Госгортехнадзора РФ N 04-35/43 от 16.01.1998

"О лицензировании пользования недрами"


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**N БЯ-61/171**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ**
N 04-35/43

<a id="p100003"></a>**ПИСЬМО**
от 16 января 1998 года

<a id="p100004"></a>**О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ**

<a id="p100005"></a>МПР России и Госгортехнадзором России за последние годы проведена определенная работа по усилению взаимодействия при лицензировании пользования недрами. Территориальные органы Госгортехнадзора России согласовывают перечни объектов лицензирования, условия конкурсов и границы горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых. Представители органов Госгортехнадзора России участвуют в работе конкурсных (экспертных) комиссий.
<a id="p100006"></a>Вместе с тем при лицензировании пользования недрами отдельные положения нормативных документов по недропользованию территориальными органами МПР России и Госгортехнадзора России (Республики Бурятия, Камчатской, Кемеровской областей и др.) трактуются по-разному. В связи с этим разъясняем.
<a id="p100007"></a>При согласовании условий конкурсов (аукционов) на право разведки и добычи полезных ископаемых органами Госгортехнадзора России согласовываются предварительные границы горного отвода.
<a id="p100008"></a>Если условиями конкурса (аукциона) предусматривается попутная добыча полезных ископаемых в ходе геологического изучения недр или опытных горных работ, то органами Госгортехнадзора России также согласовываются предварительные границы горного отвода. Они включают в себя конкретные участки недр, геологическая изученность которых позволяет осуществлять попутную (опытную) добычу полезных ископаемых.
<a id="p100009"></a>После проведения конкурса (аукциона) предварительно согласованные границы горного отвода до получения документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, изменяться не могут.
<a id="p100010"></a>Документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода, оформляются органами Госгортехнадзора России на основании технических проектов добычи полезных ископаемых, включая попутную и опытную добычу.
<a id="p100011"></a>Уточненные границы горных отводов должны указываться в прямоугольной системе координат, а не в географической, т.к. последние, указанные в лицензии с точностью до 1 секунды, загрубляют точное местоположение объекта лицензирования. Кроме того, перевод географических координат в прямоугольные является сложной математической и геодезической задачей, и в целях исключения претензий обладателя лицензии он должен осуществляться по методике, утвержденной компетентными органами в установленном порядке. Указанная методика будет в ближайшее время утверждена Госгортехнадзором России и МПР России и направлена территориальным органам для руководства в работе.
<a id="p100012"></a>По твердым полезным ископаемым, до введения в действие "Инструкции по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых", утвержденной Постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.97 N 58, оформление границ горного отвода осуществляется в соответствии с техническими требованиями "Инструкции о порядке предоставления горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых (кроме общераспространенных)" (1986 г.).
<a id="p100013"></a>По нефти, газу, газоконденсату и теплоэнергетическим водам оформление границ горного отвода осуществляется в соответствии с требованиями "Инструкции о порядке предоставления горных отводов для разработки газовых и нефтяных месторождений" (1996 г.).
<a id="p100014"></a>По минеральным подземным водам, а также полезным ископаемым, отнесенным к категории лечебных (лечебные грязи и др.), оформление границ горного отвода осуществляется в соответствии с техническими требованиями ["Инструкции](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-roskomnedra-ot-14041994-1994) по применению "Положения о порядке лицензирования пользования недрами" к участкам недр, предоставляемым для добычи подземных вод, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных" (1994 г.). При этом оформление документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода в случаях питьевых и технических вод, осуществляется территориальными органами МПР России.
<a id="p100015"></a>Документами, удостоверяющими уточненные границы горного отвода, являются горноотводный акт и графические приложения, включающие копии топографического плана с ведомостью координат угловых точек, структурные карты и разрезы. Один экземпляр этих документов округом Госгортехнадзора России передается пользователю недр, один - направляется в территориальный орган управления государственным фондом недр, а один - оставляется на хранение. Указанные документы являются неотъемлемой составной частью лицензии.
<a id="p100016"></a>Добыча полезных ископаемых без наличия документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, запрещается.
<a id="p100017"></a>Согласование с органами Госгортехнадзора России условий лицензий, выдаваемых недропользователю по результатам проведения конкурса (аукциона), в случаях, когда лицензии содержат условия, предварительно согласованные с Госгортехнадзором России при подготовке проведения конкурса (аукциона), не производится.
<a id="p100018"></a>Согласование лицензий с органами Госгортехнадзора России производится во всех случаях, когда изменяются условия лицензий или заключаются дополнительные соглашения (в пределах компетенции Госгортехнадзора России).
<a id="p100019"></a>По всем вопросам, связанным с проблемами трактовки нормативной базы недропользования, просим обращаться в МПР России и Госгортехнадзор России по принадлежности.

<div align="right">

<a id="p100020"></a>Первый заместитель Министра<br>
природных ресурсов<br>
Российской Федерации<br>
**Б.А.ЯЦКЕВИЧ**

<a id="p100021"></a>Заместитель начальника<br>
Госгортехнадзора России<br>
**А.И.СУББОТИН**

</div>




<a id="p100022"></a>

---