---
title: "<Письмо> ФНС России от 17.05.2022 N БВ-4-7/5869"
number: "БВ-4-7/5869"
issuer: "Федеральная налоговая служба"
issued_on: 2022-05-17
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-bv-4-75869"
---

## <Письмо> ФНС России от 17.05.2022 N БВ-4-7/5869

# <Письмо> ФНС России от 17.05.2022 N БВ-4-7/5869

"Об отмене решений в порядке пункта 3 статьи 31 НК РФ при двухуровневой системе управления"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА**

<a id="p100003"></a>**ПИСЬМО**<br>
**от 17 мая 2022 г. N БВ-4-7/5869**

<a id="p100004"></a>**ОБ ОТМЕНЕ**<br>
**РЕШЕНИЙ В ПОРЯДКЕ ПУНКТА 3 СТАТЬИ 31 НК РФ ПРИ ДВУХУРОВНЕВОЙ**<br>
**СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ**

</div>


<a id="p100005"></a>В связи с поступающими запросами Межрегиональных инспекций ФНС России по федеральным округам (далее - Межрегиональные инспекции) относительно возможности применения ими [пункта 3 статьи 31](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p287) Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в отношении решений Управлений ФНС России по субъекту Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа), перешедших на двухуровневую систему управления (далее - Управления, перешедшие на двухуровневую систему), ФНС России сообщает следующее.
<a id="p100006"></a>Как следует из [пункта 3 статьи 31](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p287) Кодекса вышестоящие налоговые органы вправе отменять и изменять решения нижестоящих налоговых органов в случае несоответствия указанных решений законодательству о налогах и сборах.
<a id="p100007"></a>В связи с переходом ряда Управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации на двухуровневую систему управления, соответствующие Управления должны руководствоваться позицией, изложенной в [пункте 44](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-57-2013#p100150) Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57.
<a id="p100008"></a>Согласно вышеуказанной позиции по смыслу [статей 101](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-101#p777) и [101.4](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-101-4#p844) Кодекса после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения руководитель (заместитель руководителя) налогового органа не вправе вносить в это решение изменения, ухудшающие положение лица, в отношении которого такое решение было вынесено, за исключением исправления описок, опечаток и арифметических ошибок.
<a id="p100009"></a>В то же время следует признать допустимым внесение налоговым органом в названные решения изменений, а также полную их отмену, если это влечет улучшение положения налогоплательщика.
<a id="p100010"></a>О принятом решении незамедлительно информируется Управление досудебного урегулирования налоговых споров ФНС России.
<a id="p100011"></a>При этом не подлежит применению для Управлений, перешедших на двухуровневую систему, [письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-sa-4-716692#p100125) ФНС России от 22.08.2014 N СА-4-7/16692 "О применении отдельных положений Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57" в части вывода о возможности отмены решения, несоответствующего законодательству о налогах и сборах, в случае если такая отмена улучшает положение налогоплательщика.

<a id="p100012"></a>Действительный

<div align="right">

государственный советник<br>
Российской Федерации<br>
3 класса<br>
В.В.БАЦИЕВ

</div>




<a id="p100013"></a>

---