Письмо ФНС России от 25.05.2020 № БС-4-21/8544@

«О выявлении налоговым органом факта неиспользования земельного участка по целевому назначению для сельскохозяйственного производства»

Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение УФНС России по Ярославской области от 22.05.2020 № 14-36/2/09378@ «Об отдельных вопросах информационного взаимодействия с Россельхознадзором и Росреестром» и рекомендует учитывать следующее.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Налоговый кодекс) налоговые ставки по земельному налогу устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) и не могут превышать 0,3 процента в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства (далее — Участки).

Для выявления налоговым органом фактов неиспользования Участков по целевому назначению для сельскохозяйственного производства пунктом 18 статьи 396 Налогового кодекса с 1 июля 2020 года предусмотрен информационный обмен налоговых органов с органами, осуществляющими государственный земельный надзор.

Указанный информационный обмен не регламентирован Налоговым кодексом в качестве единственно возможного источника сведений о неиспользовании Участков по целевому назначению.

В частности, соответствующая информация может быть получена в рамках полномочий налоговых органов по запросу сведений и документов из иных официальных источников, включая данные органов, осуществляющих в установленном порядке муниципальный земельный контроль (статья 72 Земельного кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, считаем нецелесообразным внесение предложенных изменений в приказ ФНС России от 20.12.2019 № ММВ-7-21/646@.

По вопросу применения налоговой ставки в случае перехода права на Участок к лицу, которое не привлекалось к административной ответственности за использование Участка не по целевому назначению, в т.ч. когда предыдущий собственник распорядился Участком до устранения им правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена статьей 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, налоговым органам направлялось письмо ФНС России от 28.12.2018 № БС-4-21/25914@ (далее — Письмо).

Как сообщалось в письме ФНС России от 14.02.2020 № БС-4-21/2500, Письмо имеет исключительно информационно-разъяснительный (рекомендательный, а не общеобязательный) характер, не содержит новых правовых норм, не конкретизирует нормативные предписания и не является нормативным правовым или ненормативным актом. Издание Письма не препятствует руководствоваться нормами законодательства в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в Письме.

---