--- title: "<Письмо> ФНС России от 11.05.2023 N БС-4-21/5919@" number: "БС-4-21/5919@" issued_on: 2023-05-11 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-bs-4-215919-at" --- ## <Письмо> ФНС России от 11.05.2023 N БС-4-21/5919@ # <Письмо> ФНС России от 11.05.2023 N БС-4-21/5919@ "О получении по запросам налоговых органов сведений СФР о предпенсионерах" (вместе с <Письмом> СФР от 03.05.2023 N АЧ-25-13/72175 "О рассмотрении обращения")
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО**
**от 11 мая 2023 г. N БС-4-21/5919@** **О ПОЛУЧЕНИИ**
**ПО ЗАПРОСАМ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ СВЕДЕНИЙ СФР О ПРЕДПЕНСИОНЕРАХ**
В связи с получением Федеральной налоговой службой запросов, а также разъяснений Социального фонда России ([письмо](#p100013) от 03.05.2023 N АЧ-25-13/72175 прилагается) информируем. Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-378-fz-2018/statya-1) от 30.10.2018 N 378-ФЗ "О внесении изменений в статьи 391 и 407 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" положения [пункта 5 статьи 391](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p16830) и [пункта 1 статьи 407](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p16832) Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) дополнены нормами о предоставлении налоговых льгот по земельному налогу и по налогу на имущество физических лиц в отношении физических лиц, соответствующих условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года (далее - предпенсионеры). Получение налоговыми органами сведений о предпенсионерах предусмотрено в составе ежегодной выгрузки сведений из СФР ([абзац третий пункта 94 статьи 85](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p6321) Кодекса) и (или) по запросам налоговых органов в органы (отделения) СФР, направленным в связи с обращениями об использовании вышеуказанных льгот (далее - запросы) ([пункт 13 статьи 85](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p2890), [абзац второй пункта 3 статьи 361.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p17414), [абзац второй пункта 10 статьи 396](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p18397), [абзац второй пункта 6 статьи 407](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p18401) Кодекса, [пункты 1](https://bukva.ai/docs/zakon-59-fz-2006/statya-10#p100053), [2 части 1 статьи 10](https://bukva.ai/docs/zakon-59-fz-2006/statya-10#p6) Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"). С учетом доведенных до ФНС России особенностей формирования электронных документов СФР о ряде категорий предпенсионеров (включая ответы на запросы через СМЭВ) считаем необходимым использовать налоговыми органами разъяснения СФР о предоставлении сведений, подтверждающих отнесение налогоплательщика - физического лица к предпенсионерам, по запросам налоговых органов, направленным в органы (отделения) СФР на бумажном носителе (для всех случаев возникновения оснований направления запросов). О реализации возможности получения по запросам налоговых органов электронных документов (включая ответы на запросы через СМЭВ), подтверждающих статус предпенсионера в отношении всех категорий предпенсионеров, просим СФР информировать ФНС России. УФНС России по субъектам Российской Федерации и МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 10 поручается довести информацию до сотрудников, обеспечивающих налогообложение имущества физических лиц.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
С.Л.БОНДАРЧУК
Приложение
**ФОНД ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 3 мая 2023 г. N АЧ-25-13/72175** **О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ**
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в связи с письмом от 31.03.2023 N БС-4-21/3888@ рассмотрел письмо Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от 28.03.2023 N ЕП-10-25/65992 о подтверждении статуса лиц предпенсионного возраста отдельным категориям граждан и сообщает следующее. Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-350-fz-2018/statya-1) от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" <1> с 1 января 2019 года предусмотрено поэтапное повышение возраста, по достижении которого назначается пенсия по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-166-fz-2001/statya-1) от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" <2> и страховая пенсия в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-400-fz-2013/statya-1) от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" <3>. --- <1> Далее - Федеральный закон N 350-ФЗ. <2> Далее - Федеральный закон N 166-ФЗ. <3> Далее - Федеральный закон N 400-ФЗ. Согласно изменениям, внесенным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-350-fz-2018/statya-1) N 350-ФЗ в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-400-fz-2013/statya-1) N 400-ФЗ, закрепляется общеустановленный пенсионный возраст на уровне 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин, с учетом переходных положений, предусмотренных [приложением 6](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-400-fz-2013/statya-36#p151) к Федеральному закону N 400-ФЗ, а для лиц, претендующих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у которых право на назначение страховой пенсии по старости не зависит от возраста ([пункты 19](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-400-fz-2013/statya-30#p100756) - [21 части 1 статьи 30](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-400-fz-2013/statya-30#p105)), увеличивается срок выхода на пенсию с учетом [приложения 7](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-400-fz-2013/statya-36#p175) к указанному Федеральному закону. В рамках адаптации граждан к новым условиям в части установления нового пенсионного возраста законодательством Российской Федерации предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на защиту социально-трудовых прав граждан предпенсионного возраста. Для граждан предпенсионного возраста на федеральном уровне введены определенные налоговые льготы <4>, ряд специальных мер социальной защиты, связанных с занятостью населения <5> и трудовыми правоотношениями <6>. --- <4> [Статьи 391](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p16830) и [407](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p16832) части второй Налогового кодекса Российской Федерации. <5> [Статья 34.2](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-34-2#p648) Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". <6> [Статья 185.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-185-1#p2319) Трудового кодекса Российской Федерации. При отнесении указанных граждан к гражданам предпенсионного возраста учитываются положения федеральных законов, согласно которым критерием отнесения граждан к категории лиц предпенсионного возраста в целях предоставления налоговых льгот является пенсионный возраст, необходимый для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года (в случае если они не относятся к категории лиц, претендующих на досрочное назначение страховой пенсии по старости). Для граждан, претендующих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у которых право на назначение страховой пенсии по старости не зависит от возраста, в частности, в соответствии с [пунктами 19](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-400-fz-2013/statya-30#p100756) - [21 части 1 статьи 30](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-400-fz-2013/statya-30#p105) Федерального закона N 400-ФЗ, критерием отнесения к категории лиц предпенсионного возраста в целях предоставления налоговых льгот является требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ для назначения страховой пенсии по старости. Функция по предоставлению компетентным государственным органам, работодателям, а также самим гражданам сведений об отнесении их к категории лиц предпенсионного возраста для получения предпенсионерами определенных льгот и мер социальной защиты была возложена на Пенсионный фонд Российской Федерации <7>. --- <7> С 01.01.2023 полномочия и функции, возложенные на Пенсионный фонд Российской Федерации, согласно Федеральному [закону](https://bukva.ai/docs/zakon-236-fz-2022/statya-1) от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" осуществляет Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В целях предоставления сведений Пенсионным фондом Российской Федерации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО) был разработан вид сведений об отнесении гражданина к категории лиц предпенсионного возраста, который зарегистрирован в продуктивной среде системы межведомственного электронного взаимодействия версии 3.0 (СМЭВ 3.0) и используется региональными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления для получения сведений о гражданах предпенсионного возраста <8>. --- <8> [Части 10](https://bukva.ai/docs/zakon-350-fz-2018/statya-10#p100350) - [12 статьи 10](https://bukva.ai/docs/zakon-350-fz-2018/statya-1#p100352) Федерального закона N 350-ФЗ. Согласно положениям [части 12 статьи 10](https://bukva.ai/docs/zakon-350-fz-2018/statya-1#p100352) Федерального закона N 350-ФЗ граждане предпенсионного возраста имеют право бесплатно получать в органах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства или работы по своим обращениям способом, указанным ими при обращении, сведения об отнесении их к категории граждан предпенсионного возраста (указанные сведения могут быть направлены им в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, информационную систему "личный кабинет застрахованного лица", а также иным способом, в том числе почтовым отправлением). [Порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-464p#p100009) оформления электронного документа, содержащего сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста, утвержден постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 29 октября 2018 г. N 464п <9>, которое 21 декабря 2018 г. зарегистрировано в Минюсте России (рег. N 53099). --- <9> Далее - Порядок N 464п. Согласно [пункту 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-464p#p100018) Порядка N 464п электронный документ формируется в автоматическом режиме на основании сведений, имеющихся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом подсчет стажа на соответствующих видах работ граждан, претендующих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, производится в календарном исчислении без применения ретроспективности пенсионного законодательства и льготного порядка исчисления стажа. Исходя из изложенного, полагаем возможным территориальным органам СФР сведения об отнесении граждан, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, к категории граждан предпенсионного возраста предоставлять по запросам ФНС России на бумажном носителе согласно [приложению 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-206p#p100296) к Административному регламенту предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию граждан об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста, утвержденному постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 4 апреля 2019 г. N 206п.
А.В.ЧЕРНЫШЕВ
---