--- title: "<Письмо> ФНС России от 28.03.2018 N БС-4-21/5834@" number: "БС-4-21/5834@" issued_on: 2018-03-28 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-bs-4-215834-at" --- ## <Письмо> ФНС России от 28.03.2018 N БС-4-21/5834@ # <Письмо> ФНС России от 28.03.2018 N БС-4-21/5834@ "О вопросе, касающемся применения пп. 8 п. 4 ст. 374 и п. 25 ст. 381 НК РФ" (вместе с <Письмом> Минпромторга России от 23.03.2018 N ОВ-17590/12 "По вопросу квалификации объектов основных средств промышленного производства") > [!WARNING] > Документ фактически утратил силу в связи с принятием Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-302-fz-2018/statya-2#p100214) от 03.08.2018 N 302-ФЗ, признавшего подпункт 8 пункта 4 статьи 374 и пункт 25 статьи 381 НК РФ утратившими силу.
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО**
**от 28 марта 2018 г. N БС-4-21/5834@** **О ВОПРОСЕ,**
**КАСАЮЩЕМСЯ ПРИМЕНЕНИЯ ПП. 8 П. 4 СТ. 374**
**И П. 25 СТ. 381 НК РФ**
В целях администрирования налога на имущество организаций (далее - налог) при рассмотрении вопроса об основаниях применения [подпункта 8 пункта 4 статьи 374](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p11215) Налогового кодекса Российской Федерации или [пункта 25 статьи 381](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p11221) Налогового кодекса Российской Федерации, направляем для изучения копию [письма](#p100010) Минпромторга России от 23.03.2018 N ОВ-17590-12. Доведите информацию до подчиненных должностных лиц налоговых органов, осуществляющих администрирование налогообложения имущества организаций.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
С.Л.БОНДАРЧУК
Приложение
**МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 23 марта 2018 г. N ОВ-17590/12** **ПО ВОПРОСУ**
**КВАЛИФИКАЦИИ ОБЪЕКТОВ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ**
**ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА**
В связи с обращением по вопросу квалификации объектов основных средств промышленного производства в качестве недвижимого или движимого имущества Минпромторг России сообщает следующее. В соответствии со [статьей 130](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-130#p100794) Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В соответствии с положениями земельного законодательства Российской Федерации недвижимость участвует в гражданском обороте только в комплексе с земельным участком (правами на земельный участок), на котором она расположена. Принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, определен [подпунктом 5 пункта 1 статьи 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p100014) Земельного кодекса Российской Федерации и получил свое развитие в [статье 35](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-35#p408) Земельного кодекса Российской Федерации. Таким образом, к объекту недвижимого имущества, кроме самого земельного участка, могут быть отнесены здание, сооружение, объекты незавершенного строительства, которые возведены на земельном участке и выступают в гражданском обороте единым объектом с земельным участком (правами на земельный участок). Технологическое оборудование промышленных предприятий, несмотря на то, что оно может быть смонтировано на фундаменте, по мнению Минпромторга России, не может быть квалифицировано в качестве недвижимого имущества, поскольку не соответствует вышеперечисленным критериям и выступает в гражданском обороте самостоятельно именно в качестве оборудования, для которого возможен неоднократный демонтаж, перемещение на другое место с последующей установкой при сохранении эксплуатационных качеств и проектных характеристик конструктивных элементов оборудования без потери его технических свойств и технологических функций. Кроме того, по мнению Минпромторга России, при квалификации оборудования необходимо учитывать нормы Общероссийского [классификатора](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-013-2014) основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008), принятого и введенного в действие [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-2018-st) Росстандарта от 12 декабря 2014 г. N 2018-ст (далее - ОКОФ). ОКОФ предусматривает следующие группировки основных фондов: "Здания (кроме жилых)", "Сооружения", "Прочие машины и оборудование, включая хозяйственный инвентарь, и другие объекты". Так, к группировке [210.00.00.00.000](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-013-2014#p100260) "Здания (кроме жилых)" относятся нежилые здания целиком или их части, не предназначенные для использования в качестве жилья и представляющие собой архитектурно-строительные объекты, назначением которых является создание условий (защита от атмосферных воздействий и пр.) для труда, социально-культурного обслуживания населения, хранения материальных ценностей и так далее. В состав нежилых зданий и их частей включается также арматура, устройства и оборудование, которые являются их неотъемлемыми частями. В состав зданий входят коммуникации внутри зданий, необходимые для их эксплуатации: система отопления, включая котельную установку для отопления (если последняя находится в самом здании); внутренняя сеть водопровода, газопровода и водоотведения со всеми устройствами и оборудованием; внутренняя сеть силовой и осветительной электропроводки со всей осветительной арматурой, внутренние телефонные и сигнализационные сети, вентиляционные устройства общесанитарного назначения, подъемники и лифты. Встроенные в здания котельные установки (бойлерные, тепловые пункты), включая их оборудование по принадлежности, также относятся к зданиям. В ОКОФ к группировке [220.00.00.00.000](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-013-2014#p100410) "Сооружения" относятся инженерно-строительные объекты, возведенные с помощью строительно-монтажных работ. Сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов. Сооружения являются объектами, прочно связанными с землей. Фундаменты под ними входят в состав данных сооружений. Такие объекты как оборудование для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функций, связанных с изменением предмета труда, не относятся к сооружениям и классифицируются в соответствующих группировках машин и оборудования. По мнению Минпромторга России факт установки такого оборудования на специальный или общий фундамент не меняет данной квалификации. В группировке раздела [330.00.00.00.000](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-013-2014#p101114) "Прочие машины и оборудование, включая хозяйственный инвентарь и другие объекты" ОКОФ классифицируются машины, оборудование и устройства, не относящиеся к транспортным средствам и к информационному, компьютерному и телекоммуникационному оборудованию. Объектом классификации прочих машин и оборудования является каждая отдельная машина, аппарат, агрегат, установка и другие, включая входящие в их состав принадлежности, приборы, инструменты, электрооборудование, индивидуальное ограждение, фундамент. Согласно статье 3 ГОСТ ЕН 1070-2003 "Межгосударственный стандарт. Безопасность оборудования. Термины и определения", введенного в действие [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-346-st-2003) Госстандарта России от 5 декабря 2003 г. N 346-ст, оборудование - это совокупность связанных между собой частей или устройств, из которых по крайней мере одно движется, а также элементы привода, управления и энергетические узлы, которые предназначены для определенного применения, в частности для обработки, производства, перемещения или упаковки материала. К термину "оборудование" относят также машину и совокупность машин, которые так устроены и управляемы, что они функционируют как единое целое для достижения одной и той же цели. В соответствии с [Техническим регламентом](https://bukva.ai/docs/reshenie-823/statya-1#p101744) Таможенного союза ТР ТС 010/2011 "О безопасности машин и оборудования", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 823, оборудование - это применяемое самостоятельно или устанавливаемое на машину техническое устройство, необходимое для выполнения ее основных и (или) дополнительных функций, а также для объединения нескольких машин в единую систему. По мнению Минпромторга России поименованные в разделе [330.00.00.00.000](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-013-2014#p101114) "Прочие машины и оборудование, включая хозяйственный инвентарь и другие объекты" ОКОФ машины и оборудование (расположенные как внутри, так и вне зданий) не являются составными элементами зданий, поскольку предназначены не для обслуживания зданий, а для изготовления готовой продукции, либо обслуживания производственного процесса. Данные объекты, как оборудование для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функций, связанных с изменением предмета труда, установленное на фундамент, не относятся к сооружениям и классифицируются в соответствующих группировках машин и оборудования. Таким образом, по мнению Минпромторга России, оборудование промышленных предприятий, указанное в разделе [330.00.00.00.000](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-013-2014#p101114) "Прочие машины и оборудование, включая хозяйственный инвентарь и другие объекты" ОКОФ, не может быть отнесено к недвижимому имуществу. Исходя из вышеизложенного, Минпромторг России, как федеральный орган исполнительной власти, ответственный за реализацию промышленной политики, считает необоснованным отнесение оборудования, машин и иных основных средств промышленного производства к недвижимому имуществу.
В.С.ОСЬМАКОВ
---