--- title: "<Письмо> ФНС России от 06.04.2021 N БС-4-21/4573@" number: "БС-4-21/4573@" issued_on: 2021-04-06 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-bs-4-214573-at" --- ## <Письмо> ФНС России от 06.04.2021 N БС-4-21/4573@ # <Письмо> ФНС России от 06.04.2021 N БС-4-21/4573@ "О применении пункта 20 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении Банка России" (вместе с <Письмом> Минфина России от 26.03.2021 N 03-05-04-02/22241, <Письмом> Банка России от 05.04.2021 N 012-24-4/2906 "О применении п. 20 ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации")
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА**
## ПИСЬМО
**от 6 апреля 2021 г. N БС-4-21/4573@** **О ПРИМЕНЕНИИ**
**ПУНКТА 20 СТАТЬИ 396 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ**
**ФЕДЕРАЦИИ В ОТНОШЕНИИ БАНКА РОССИИ**
В связи с поступающими в Федеральную налоговую службу обращениями по вопросу о применении [пункта 20 статьи 396](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p20183) Налогового кодекса Российской Федерации в отношении Банка России и подведомственных ему полевых учреждений направляем для использования в работе [письмо](#p100009) Минфина России от 26.03.2021 N 03-05-04-02/22241, а также [письмо](#p100023) Банка России от 05.04.2021 N 012-24-4/2906. Доведите информацию до сотрудников налоговых органов, обеспечивающих исчисление земельного налога и формирование сообщений об исчисленных налоговыми органами суммах земельного налога.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
С.Л.БОНДАРЧУК
## Приложение
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 26 марта 2021 г. N 03-05-04-02/22241**
Департамент налоговой политики рассмотрел письмо Федеральной налоговой службы по вопросу применения в отношении Банка России [пункта 20 статьи 396](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p20183) Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и сообщает следующее. Согласно [пункту 20 статьи 396](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p20183) НК РФ орган или иное лицо, уполномоченные федеральным органом исполнительной власти, федеральным государственным органом, в которых федеральными законами предусмотрена военная служба (приравненная к ней служба), федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области таможенного дела, обязаны представлять в налоговый орган по субъекту Российской Федерации сведения о кадастровых номерах земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования указанным федеральным органам и находящимся в их ведении органам и иным лицам и относящихся к земельным участкам, изъятым из оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации, и к земельным участкам, ограниченным в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленным для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд, ежегодно до 1 марта года, следующего за годом, за который представляются указанные сведения. [Абзацем первым статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-86-fz-2002/statya-1#p100008) Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (далее - Закон N 86-ФЗ) установлено, что статус, цели деятельности, функции и полномочия Банка России определяются [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-86-fz-2002/statya-1) N 86-ФЗ и другими федеральными законами. [Частью 1 статьи 75](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p31) Конституции Российской Федерации закреплено исключительное право Центрального банка Российской Федерации на осуществление денежной эмиссии. Защита и обеспечение устойчивости рубля - основная функция Центрального банка Российской Федерации ([часть 2 статьи 75](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p32) Конституции Российской Федерации). В соответствии с [частью 1 статьи 11](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100052) Конституции Российской Федерации государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации. Согласно [Указу](https://bukva.ai/docs/ukaz-21-2020) Президента Российской Федерации от 21.01.2020 N 21 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" Центральный банк Российской Федерации не включен в структуру федеральных органов исполнительной власти. Таким образом, Центральный банк Российской Федерации не входит в перечень органов, осуществляющих государственную власть в Российской Федерации, и не относится к федеральным органам исполнительной власти. При этом необходимо принять во внимание позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в [Определении](https://bukva.ai/docs/opredelenie-268-o) от 14.12.2000 N 268-О, согласно которой статус Центрального банка Российской Федерации установлен [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, в [статье 75](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-75#p30) которой определены его исключительное право на осуществление денежной эмиссии [(часть 1)](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p31) и в качестве основной функции - защита и обеспечение устойчивости рубля [(часть 2)](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p32). Данные полномочия по своей правовой природе относятся к функциям государственной власти, поскольку их реализация предполагает применение мер государственного принуждения. Аналогичной позиции придерживается Конституционный Суд Российской Федерации в [Постановлении](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-10-p-2001) от 03.07.2001 N 10-П, относя Центральный банк Российской Федерации, как орган банковского регулирования и надзора за деятельностью кредитных организаций, к органам государственной власти. Президиум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении от 07.08.2002 N 100 пв-02 отмечает, что Центральный банк Российской Федерации является государственным органом. Принимая во внимание вышеизложенное, по мнению Департамента, положения [пункта 20 статьи 396](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p20183) НК РФ распространяются на Центральный банк Российской Федерации.
Директор Департамента
Д.В.ВОЛКОВ
**ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 5 апреля 2021 г. N 012-24-4/2906** **О ПРИМЕНЕНИИ**
**П. 20 СТ. 396 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
Банк России рассмотрел обращение ФНС России о применении [п. 20 ст. 396](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p20183) Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в отношении Банка России и его структурных подразделений и сообщает. Земельные участки Банка России, на которых размещены объекты (здания и сооружения) полевых учреждений Банка России, не признаются объектами обложения земельным налогом как изъятые из оборота на основании [подп. 2 п. 4 ст. 27](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-27#p1532) Земельного кодекса Российской Федерации и [подп. 1 п. 2 ст. 389](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p1357) Кодекса. Учитывая изложенное, а также то, что Банк России в связи с исполнением им определенных полномочий может быть отнесен к органам государственной власти <1>, подтверждаем применение в отношении Банка России положений [п. 20 ст. 396](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p20183) Кодекса. --- <1> Письмо Минфина России от 01.06.2017 N 03-05-05-02/34022. Представление сведений, предусмотренных [п. 20 ст. 396](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p20183) Кодекса, производит Финансовый департамент Банка России в централизованном порядке. Указанные сведения в феврале 2021 года направлены в налоговые органы соответствующих субъектов Российской Федерации по форме, рекомендованной [письмом](https://bukva.ai/docs/pismo-bs-4-2120952-at) ФНС России от 18.12.2020 N БС-4-21/20952@.
Заместитель
Председателя Банка России
А.В.КРУЖАЛОВ
---