Письмо ФНС России от 29.11.2018 № БС-4-21/23076

«О предоставлении сведений о лицах предпенсионного возраста для подтверждения права на налоговые льготы с 01.01.2019»

(вместе с <Письмом> ПФ РФ от 23.11.2018 № СЧ-25-17/23463 «О предоставлении сведений о гражданах предпенсионного возраста»)

Направляем для руководства в работе письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.11.2018 № СЧ-25-17/23463 «О предоставлении сведений о гражданах предпенсионного возраста», полученное по запросу ФНС России от 08.11.2018 № БС-4-21/21759@ «О документированных сведениях, подтверждающих соответствие лица, обратившегося за предоставлением налоговых льгот, условиям для назначения пенсии в соответствии с законодательством на 31.12.2018» (прилагается).

Указанные разъяснения необходимо использовать при взаимодействии с налогоплательщиками, обращающимися с 1 января 2019 г. за предоставлением налоговых льгот, предусмотренных Федеральным законом от 30.10.2018 № 378-ФЗ «О внесении изменений в статьи 391 и 407 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Вопросы технического обеспечения взаимодействия с ПФР для получения посредством СМЭВ 3.0 сведений о лицах предпенсионного возраста находятся в ведении Управления информационных технологий ЦА ФНС России. О реализации указанной возможности для территориальных налоговых органов будут направлены дополнительные разъяснения.

Доведите информацию до подведомственных налоговых инспекций.

Пенсионный фонд Российской Федерации по вопросу о документе, подтверждающем соответствие лица, обратившегося за предоставлением предусмотренных с 1 января 2019 года вычета по земельному налогу (подпункт 9 пункта 5 статьи 391 части второй Налогового кодекса Российской Федерации) и льготы по налогу на имущество физических лиц (подпункт 10 пункта 1 статьи 407 части второй Налогового кодекса Российской Федерации), условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года, сообщает следующее.

В соответствии с положениями части 10 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» <1> обмен информацией между Пенсионным фондом Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями в целях предоставления гражданам предпенсионного возраста налоговых льгот и (или) мер социальной защиты (поддержки) и социальной помощи, установленных законодательством Российской Федерации, осуществляется в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.

---

<1> Далее — Федеральный закон № 350-ФЗ.

ПФР разрабатывает в Единой государственной информационной системе социального обеспечения <2> вид сведений об отнесении гражданина к категории лиц предпенсионного возраста, в том числе в целях предоставления льгот в соответствии со статьями 391 и 407 части второй Налогового кодекса Российской Федерации <3>, регистрация которого в тестовой среде системы межведомственного электронного взаимодействия версии 3.0 (СМЭВ 3.0) планируется до 1 декабря 2018 года, в продуктивной среде СМЭВ 3.0 — не позднее 29 декабря 2018 года.

---

<2> Далее — ЕГИССО.

<3> В редакции Федерального закона от 30 октября 2018 года № 378-ФЗ «О внесении изменений в статьи 391 и 407 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Учитывая изложенное, осуществление передачи сведений о лицах, соответствующих условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года, реализуется посредством СМЭВ 3.0 с использованием ЕГИССО.

Частью 12 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ предусмотрено, что граждане предпенсионного возраста имеют право бесплатно получать в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы по своим обращениям способом, указанным ими при обращении, сведения об отнесении их к категории граждан предпенсионного возраста (указанные сведения могут быть направлены им в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Пенсионным фондом Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, информационную систему «личный кабинет застрахованного лица», а также иным способом, в том числе почтовым отправлением).

Порядок оформления электронного документа, содержащего сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста, утвержден постановлением Правления ПФР от 29 октября 2018 года № 464п, и Фондом осуществляется взаимодействие с Минюстом России в целях его регистрации.

Сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста в указанном документе, а также в соответствующем виде сведений СМЭВ планируется формировать на дату, по состоянию на которую предоставляются сведения, на основании данных, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР.

Вместе с тем, принимая во внимание, что гражданин может обратиться за предоставлением налоговых льгот и, соответственно, за получением сведений об отнесении к гражданам предпенсионного возраста, после возникновения у него права на пенсию по нормам, действовавшим по состоянию на 31 декабря 2018 года, Фонд планирует отражать в документе или ответе на межведомственный запрос ФНС России также и дату достижения им возраста, дающего право на пенсию по нормам, действовавшим на 31 декабря 2018 года.

По мнению ПФР, такой подход позволит обеспечить права граждан на получение налоговых льгот без необходимости дополнительных обращений.

Что касается предоставления налоговых льгот гражданам предпенсионного возраста, имеющим право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с приобретением требуемой продолжительности стажа за выслугу лет (например, педагогическим, медицинским, творческим работникам), то информация будет формироваться на дату, по состоянию на которую предоставляются сведения.

Заместитель Председателя Правления

---