---
title: "<Письмо> ФНС России от 10.11.2016 N БС-4-21/21320@"
number: "БС-4-21/21320@"
issuer: "Федеральная налоговая служба"
issued_on: 2016-11-10
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-bs-4-2121320-at"
---

## <Письмо> ФНС России от 10.11.2016 N БС-4-21/21320@

# <Письмо> ФНС России от 10.11.2016 N БС-4-21/21320@

"О применении налоговой базы (кадастровой стоимости), измененной в порядке, установленном статьей 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА**

<a id="p100003"></a>**ПИСЬМО**<br>
**от 10 ноября 2016 г. N БС-4-21/21320@**

<a id="p100004"></a>**О ПРИМЕНЕНИИ**<br>
**НАЛОГОВОЙ БАЗЫ (КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ), ИЗМЕНЕННОЙ**<br>
**В ПОРЯДКЕ, УСТАНОВЛЕННОМ СТАТЬЕЙ 24.18 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА**<br>
**"ОБ ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"**

</div>


<a id="p100005"></a>В связи с поступающими вопросами территориальных налоговых органов, касающимися применения для целей налогообложения недвижимого имущества налоговой базы (кадастровой стоимости), измененной в порядке, установленном [статьей 24.18](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-1998/statya-24-18#p433) Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности), ФНС России направляет следующие рекомендации.
<a id="p100006"></a>В соответствии с [пунктом 15 статьи 378.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p13989) Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда в порядке, установленном [статьей 24.18](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-1998/statya-24-18#p433) Закона об оценочной деятельности, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы по налогу на имущество организаций начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
<a id="p100007"></a>Аналогичные положения применительно к определению налоговой базы по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц (в части, касающейся кадастровой стоимости) содержатся в [пункте 1 статьи 391](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p16790) и [пункте 2 статьи 403](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p14000) Кодекса.
<a id="p100008"></a>Кроме того, положениями [статьи 24.20](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-1998/statya-1#p642) Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном [статьей 24.18](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-1998/statya-24-18#p433) Закона об оценочной деятельности, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации (включая цели налогообложения), с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
<a id="p100009"></a>Применительно к полномочиям муниципальных органов по оспариванию результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, находящихся в частной собственности, обращаем внимание на [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-15-p-2016) Конституционного Суда Российской Федерации от 05.07.2016 N 15-П, согласно которому положение [части первой статьи 24.18](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-1998/statya-1#p669) Закона об оценочной деятельности признано не соответствующим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой оно препятствует органам местного самоуправления оспаривать в судебном порядке результаты определения кадастровой стоимости земельного участка, не находящегося в собственности муниципального образования, но расположенного на его территории, в случаях, когда по заявлению собственника этого земельного участка его кадастровая стоимость была существенно снижена на основании установления рыночной стоимости, чем могут быть затронуты права и законные интересы данного муниципального образования, в том числе связанные с поступлениями налоговых доходов в местный бюджет.
<a id="p100010"></a>С учетом изложенного, рекомендуем учитывать, что налоговые органы в силу норм [Кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1) и [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-943-1-1991/statya-1) Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" не уполномочены рассматривать основания для принятия решений комиссии или суда о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном [статьей 24.18](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-1998/statya-24-18#p433) Закона об оценочной деятельности, включая вопрос о полномочиях того или иного лица на подачу заявления о пересмотре кадастровой стоимости.
<a id="p100011"></a>В переходный период до утверждения в соответствии с [пунктами 4](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p4187), [10 статьи 85](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p2424) Кодекса новой [формы](https://bukva.ai/docs/prikaz-ed-7-21784-at#p100026) сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества по вопросу об отображении в базах данных налоговых органов сведений о кадастровой стоимости (налоговой базе), установленной решением комиссии или суда, в территориальные налоговые органы направлены разъяснения ФНС России (письмо от 08.11.2016 N 21-1-05/0060@).
<a id="p100012"></a>Настоящие разъяснения предлагаем довести до структурных подразделений налоговых органов, осуществляющих администрирование имущественных налогов.

<div align="right">

<a id="p100013"></a>Действительный<br>
государственный советник<br>
Российской Федерации<br>
2 класса<br>
С.Л.БОНДАРЧУК

</div>




<a id="p100014"></a>

---