---
title: "<Письмо> ФНС России от 26.10.2016 N БС-4-21/20278@"
number: "БС-4-21/20278@"
issuer: "Федеральная налоговая служба"
issued_on: 2016-10-26
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-bs-4-2120278-at"
---

## <Письмо> ФНС России от 26.10.2016 N БС-4-21/20278@

# <Письмо> ФНС России от 26.10.2016 N БС-4-21/20278@

"О мерах по обеспечению перехода к применению порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости"


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА**

<a id="p100003"></a>**ПИСЬМО**
от 26 октября 2016 г. N БС-4-21/20278@

<a id="p100004"></a>**О МЕРАХ**
**ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПЕРЕХОДА К ПРИМЕНЕНИЮ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ**
**НАЛОГОВОЙ БАЗЫ ПО НАЛОГУ НА ИМУЩЕСТВО ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ**
**ИСХОДЯ ИЗ КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ**

<a id="p100005"></a>В соответствии с [пунктом 1 статьи 402](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p10337) Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц (далее - налог) исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом [статьи 5](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-5#p100041) Кодекса (далее - дата перехода к исчислению налога от кадастровой стоимости).
<a id="p100006"></a>В дальнейшем порядок определения налоговой базы в отношении объектов налогообложения исходя из кадастровой стоимости может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) при условии утверждения субъектом Российской Федерации результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.
<a id="p100007"></a>В случае не установления даты перехода к исчислению налога от кадастровой стоимости налоговая база по налогу определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года ([статья 404](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p10352) Кодекса).
<a id="p100008"></a>Не установление субъектом Российской Федерации даты перехода к исчислению налога от кадастровой стоимости и не введение в действие порядка определения налоговой базы в отношении объектов налогообложения исходя из кадастровой стоимости с 2017 г. может повлечь возникновение выпадающих доходов местных бюджетов в связи с непривлечением к налогообложению принадлежащих физическим лицам объектов недвижимого имущества:
<a id="p100009"></a>а) объектов, в отношении которых определена кадастровая стоимость и отсутствует (в т.ч. не рассчитывалась в связи с невыполнением технической инвентаризации) инвентаризационная стоимость:
- <a id="p100010"></a>объекты, созданные на предназначенных для ведения дачного хозяйства или садоводства земельных участках, гаражи, иные объекты, если для строительства, реконструкции таких объектов не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство, права физических лиц на которые были зарегистрированы в соответствии с положениями [статьи 25.3](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-25-3#p136) Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- <a id="p100011"></a>жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию после 1 марта 2008 г., в отношении которых государственный технический учет осуществлялся без проведения первичной технической инвентаризации (исходя из возможности применения такого порядка, установленной ранее действовавшим [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-921-2000) Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства");
- <a id="p100012"></a>объекты незавершенного строительства;
- <a id="p100013"></a>объекты капитального строительства, приобретенные физическими лицами у организаций;
<a id="p100014"></a>б) объектов, введенных в эксплуатацию после 1 марта 2013 г., в отношении которых в налоговые органы в силу вышеперечисленных норм [Кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1) не представляются сведения об инвентаризационной стоимости (письма Минфина России от 27.05.2016 N 03-05-06-01/30519 и ФНС России от 29.04.2016 N БС-3-11/1962).
<a id="p100015"></a>В связи с изложенным руководству управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации необходимо инициировать проведение совещания с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для рассмотрения вопросов об определении даты перехода к исчислению налога от кадастровой стоимости, порядка определения налоговой базы в отношении объектов налогообложения исходя из кадастровой стоимости, оцениваемому объему выпадающих доходов местных бюджетов в случае не принятия таких решений на налоговый период 2017 г.
<a id="p100016"></a>При этом целесообразно справочно использовать (в объеме, не содержащем сведений ограниченного распространения) [прилагаемую информацию](#p100019) о количестве объектов, в отношении которых в базах данных налоговых органов имеются полученные в порядке [статьи 85](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-85#p1260) Кодекса сведения о кадастровой стоимости и отсутствуют сведения об инвентаризационной стоимости, а также возможности прогнозно-аналитической подсистемы "Анализ имущественных налогов", алгоритм использования которой доведен письмом ФНС России от 22.09.2016 N 11-1-05/0369@.
<a id="p100017"></a>Копии протоколов совещаний с информацией о планируемой дате перехода к исчислению налога от кадастровой стоимости или причинах не принятия соответствующего решения представить в Управление налогообложения имущества (по СЭД на имя Дорофейкин Александр/ЦА/МНС, указав в теме "Переход на КС с 2017 г.") в срок до 15.11.2016.

<div align="right">

<a id="p100018"></a>Действительный<br>
государственный советник<br>
Российской Федерации<br>
2 класса<br>
**С.Л.БОНДАРЧУК**

</div>






<div align="right">

<a id="p100019"></a>Приложение

</div>



| <a id="p100020"></a>Код Региона | <a id="p100021"></a>Регион | <a id="p100022"></a>Количество ОН, по которым есть актуальные права ФЛ в 2016 году, есть КС, нет ИС | <a id="p100023"></a>Общее количество ОН, по которым есть актуальные права ФЛ в 2016 году | <a id="p100024"></a>% |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100025"></a>01 | <a id="p100026"></a>Республика Адыгея | <a id="p100027"></a>39622 | <a id="p100028"></a>196896 | <a id="p100029"></a>20,12 |
| <a id="p100030"></a>04 | <a id="p100031"></a>Республика Алтай | <a id="p100032"></a>14298 | <a id="p100033"></a>80479 | <a id="p100034"></a>17,77 |
| <a id="p100035"></a>05 | <a id="p100036"></a>Республика Дагестан | <a id="p100037"></a>76862 | <a id="p100038"></a>361747 | <a id="p100039"></a>21,25 |
| <a id="p100040"></a>10 | <a id="p100041"></a>Республика Карелия | <a id="p100042"></a>41135 | <a id="p100043"></a>291447 | <a id="p100044"></a>14,11 |
| <a id="p100045"></a>12 | <a id="p100046"></a>Республика Марий-Эл | <a id="p100047"></a>32319 | <a id="p100048"></a>360011 | <a id="p100049"></a>8,98 |
| <a id="p100050"></a>14 | <a id="p100051"></a>Республика Саха (Якутия) | <a id="p100052"></a>64691 | <a id="p100053"></a>345287 | <a id="p100054"></a>18,74 |
| <a id="p100055"></a>15 | <a id="p100056"></a>Республика Северная Осетия - Алания | <a id="p100057"></a>33210 | <a id="p100058"></a>184979 | <a id="p100059"></a>17,95 |
| <a id="p100060"></a>17 | <a id="p100061"></a>Республика Тыва | <a id="p100062"></a>10046 | <a id="p100063"></a>78152 | <a id="p100064"></a>12,85 |
| <a id="p100065"></a>22 | <a id="p100066"></a>Алтайский край | <a id="p100067"></a>102816 | <a id="p100068"></a>1022018 | <a id="p100069"></a>10,06 |
| <a id="p100070"></a>23 | <a id="p100071"></a>Краснодарский край | <a id="p100072"></a>323106 | <a id="p100073"></a>2530738 | <a id="p100074"></a>12,77 |
| <a id="p100075"></a>24 | <a id="p100076"></a>Красноярский край | <a id="p100077"></a>199764 | <a id="p100078"></a>1425468 | <a id="p100079"></a>14,01 |
| <a id="p100080"></a>25 | <a id="p100081"></a>Приморский край | <a id="p100082"></a>92534 | <a id="p100083"></a>843295 | <a id="p100084"></a>10,97 |
| <a id="p100085"></a>27 | <a id="p100086"></a>Хабаровский край | <a id="p100087"></a>37051 | <a id="p100088"></a>534785 | <a id="p100089"></a>6,93 |
| <a id="p100090"></a>30 | <a id="p100091"></a>Астраханская область | <a id="p100092"></a>45654 | <a id="p100093"></a>407283 | <a id="p100094"></a>11,21 |
| <a id="p100095"></a>34 | <a id="p100096"></a>Волгоградская область | <a id="p100097"></a>98084 | <a id="p100098"></a>1146308 | <a id="p100099"></a>8,56 |
| <a id="p100100"></a>38 | <a id="p100101"></a>Иркутская область | <a id="p100102"></a>114815 | <a id="p100103"></a>992057 | <a id="p100104"></a>11,57 |
| <a id="p100105"></a>40 | <a id="p100106"></a>Калужская область | <a id="p100107"></a>132920 | <a id="p100108"></a>583640 | <a id="p100109"></a>22,77 |
| <a id="p100110"></a>45 | <a id="p100111"></a>Курганская область | <a id="p100112"></a>61888 | <a id="p100113"></a>410090 | <a id="p100114"></a>15,09 |
| <a id="p100115"></a>48 | <a id="p100116"></a>Липецкая область | <a id="p100117"></a>69241 | <a id="p100118"></a>623862 | <a id="p100119"></a>11,10 |
| <a id="p100120"></a>51 | <a id="p100121"></a>Мурманская область | <a id="p100122"></a>23452 | <a id="p100123"></a>355567 | <a id="p100124"></a>6,60 |
| <a id="p100125"></a>56 | <a id="p100126"></a>Оренбургская область | <a id="p100127"></a>125753 | <a id="p100128"></a>882915 | <a id="p100129"></a>14,24 |
| <a id="p100130"></a>57 | <a id="p100131"></a>Орловская область | <a id="p100132"></a>41999 | <a id="p100133"></a>381307 | <a id="p100134"></a>11,01 |
| <a id="p100135"></a>59 | <a id="p100136"></a>Пермский край | <a id="p100137"></a>122633 | <a id="p100138"></a>1401440 | <a id="p100139"></a>8,75 |
| <a id="p100140"></a>61 | <a id="p100141"></a>Ростовская область | <a id="p100142"></a>248715 | <a id="p100143"></a>2092033 | <a id="p100144"></a>11,89 |
| <a id="p100145"></a>64 | <a id="p100146"></a>Саратовская область | <a id="p100147"></a>190491 | <a id="p100148"></a>1258640 | <a id="p100149"></a>15,13 |
| <a id="p100150"></a>66 | <a id="p100151"></a>Свердловская область | <a id="p100152"></a>174437 | <a id="p100153"></a>2355537 | <a id="p100154"></a>7,41 |
| <a id="p100155"></a>67 | <a id="p100156"></a>Смоленская область | <a id="p100157"></a>30273 | <a id="p100158"></a>521443 | <a id="p100159"></a>5,81 |
| <a id="p100160"></a>68 | <a id="p100161"></a>Тамбовская область | <a id="p100162"></a>52709 | <a id="p100163"></a>553245 | <a id="p100164"></a>9,53 |
| <a id="p100165"></a>72 | <a id="p100166"></a>Тюменская область | <a id="p100167"></a>142395 | <a id="p100168"></a>701891 | <a id="p100169"></a>20,29 |
| <a id="p100170"></a>73 | <a id="p100171"></a>Ульяновская область | <a id="p100172"></a>73226 | <a id="p100173"></a>572567 | <a id="p100174"></a>12,79 |
| <a id="p100175"></a>79 | <a id="p100176"></a>Еврейская автономная область | <a id="p100177"></a>10419 | <a id="p100178"></a>69101 | <a id="p100179"></a>15,08 |
| <a id="p100180"></a>89 | <a id="p100181"></a>Ненецкий АО | <a id="p100182"></a>21660 | <a id="p100183"></a>177022 | <a id="p100184"></a>12,24 |
|  |  | <a id="p100185"></a>2848218 | <a id="p100186"></a>23741250 |  |




<a id="p100187"></a>

---