--- title: "<Письмо> ФНС России от 04.10.2021 N БС-4-21/13984@" number: "БС-4-21/13984@" issuer: "Федеральная налоговая служба" issued_on: 2021-10-04 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-bs-4-2113984-at" --- ## <Письмо> ФНС России от 04.10.2021 N БС-4-21/13984@ # <Письмо> ФНС России от 04.10.2021 N БС-4-21/13984@ "Об основаниях налогообложения ранее учтенных объектов недвижимости"
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО**
**от 4 октября 2021 г. N БС-4-21/13984@** **ОБ ОСНОВАНИЯХ**
**НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ РАНЕЕ УЧТЕННЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ**
В целях обеспечения налогообложения ранее учтенных объектов недвижимости, вещные права <1> на которые возникли до дня вступления в силу Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-31) от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" <2> и являются юридически действительными (далее - ранее учтенные объекты недвижимости), направляем следующие рекомендации. --- <1> Здесь и далее под "вещными правами" (также - "правами") понимаются: право собственности на ранее учтенный объект недвижимости у физического лица или организации; право пожизненного наследуемого владения ранее учтенным земельным участком у физического лица; право постоянного (бессрочного) пользования ранее учтенным земельным участком у физического лица или организации. <2> Далее - Закон N 122-ФЗ. 1. В соответствии с [частью 4 статьи 69](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100895) Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" <3> технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1) от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-31) N 122-ФЗ, также считаются ранее учтенными объектами недвижимости. --- <3> Далее - Закон N 218-ФЗ. Права на ранее учтенные объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-31) N 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН ([часть 1 статьи 69](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100892) Закона N 218-ФЗ). Согласно [пункту 9 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2001/statya-3#p100026) Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-31) N 122-ФЗ, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) <4>. --- <4> Сведения ЕГРП считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН ([ч. 6 ст. 72](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100937) Закона N 218-ФЗ). Согласно [части 4 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-141-fz-2004/statya-1#p100153) Федерального закона от 29.11.2004 N 141-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", в случае отсутствия в ЕГРП информации о существующих правах на земельные участки налогоплательщики по земельному налогу определяются на основании государственных актов, свидетельств и других документов, удостоверяющих права на землю и выданных физическим или юридическим лицам до вступления в силу [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-31) N 122-ФЗ, которые в соответствии с законодательством имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП. Таким образом, налогоплательщики земельного налога и налогов на имущество в отношении ранее учтенных объектов недвижимости определяются на основании документов, подтверждающих в соответствии с законодательством Российской Федерации возникновение у указанных лиц вещных прав на такие объекты недвижимости (далее - документы-основания). 2. В соответствии с [пунктом 4 статьи 85](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p4891) Налогового кодекса Российской Федерации <5> сведения ЕГРН о ранее учтенных объектах недвижимости передаются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в составе [формы](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-21302-at#p100021) сведений, утвержденной приказом ФНС России от 10.04.2017 N ММВ-7-21/302@ (далее - форма сведения). --- <5> Далее - Кодекс. В случае, если сведения о вещном праве на ранее учтенный объект недвижимости внесены в ЕГРН в соответствии со [статьей 69.1](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-69-1#p337) Закона N 218-ФЗ, в составе [формы](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-21302-at#p100021) сведений указывается внесенная в кадастр недвижимости ЕГРН дата документа-основания, подтверждающего, что выявленное лицо является правообладателем ранее учтенного объекта недвижимости, указанная в решении уполномоченного органа о выявлении такого правообладателя ([пункты 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-ed-7-21126-at#p100015), [2](https://bukva.ai/docs/prikaz-ed-7-21126-at#p100019) приложения к приказу ФНС России от 05.02.2021 N ЕД-7-21/126@). Кроме того, [частями 1](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100892), [3 статьи 69](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p334) Закона N 218-ФЗ предусмотрена государственная регистрация прав на ранее учтенные объекты недвижимости по желанию их обладателей. В таком случае в ЕГРН вносятся сведения о документах-основаниях ([пункты 55](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0241-2021#p100680), [210](https://bukva.ai/docs/prikaz-p0241-2021#p101394) Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Росреестра от 01.06.2021 N П/0241). До технической реализации передачи в налоговые органы [формы](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-21302-at#p100021) сведений по параметрам, предусмотренным [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-ed-7-21126-at) ФНС России от 05.02.2021 N ЕД-7-21/126@, а также в случае государственной регистрации вещных прав на ранее учтенные объекты недвижимости в соответствии со [статьей 69](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-69#p100891) Закона N 218-ФЗ полагаем целесообразным реализовать следующую схему взаимодействия налоговых органов по субъектам Российской Федерации с территориальными органами Росреестра: 2.1. При информировании налоговых органов, во исполнение [письма](https://bukva.ai/docs/pismo-bs-4-2110279-at) ФНС России N БС-4-21/10279@ и Росреестра N 01-5577-ГЕ/21 от 21.07.2021, о выявлении в соответствии со [статьей 69.1](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-69-1#p337) Закона N 218-ФЗ правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, а также в случае поступления в налоговые органы сведений о государственной регистрации права на ранее учтенный объект недвижимости, зарегистрированного в соответствии со [статьей 69](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-69#p100891) Закона N 218-ФЗ, налоговые органы запрашивают в территориальных органах Росреестра содержащиеся в ЕГРН персональные данные правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости (при отсутствии этих сведений в объеме, необходимом для постановки на учет в налоговом органе владельца ранее учтенного объекта недвижимости), а также реквизиты, включая дату, документа-основания. Выявление налоговым органом фактов государственной регистрации прав на ранее учтенные объекты недвижимости может осуществляться с использованием соответствующих кодов правоустанавливающих документов в составе [формы](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-21302-at#p100021) сведений (например, коды [558401010106](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-21302-at#p122), [558401050100](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-21302-at#p223), [558401050200](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-21302-at#p225), [558401050300](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-21302-at#p227), [558401050400](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-21302-at#p229), [558401070100](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-21302-at#p245)) либо иных передаваемых в составе [формы](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-21302-at#p100021) сведений. При запросе информации необходимо указывать, что она будет использована для служебного пользования в целях реализации обязанностей налоговых органов, предусмотренных [пунктом 1 статьи 32](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p289) Кодекса; 2.2. Ввод в АИС ФНС России и использование полученных по запросу сведений для целей исчисления налогов осуществляется штатными средствами АИС ФНС России в соответствии с нормами Кодекса ([пункт 13 статьи 85](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p2890), [статьи 375](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-375#p9188), [382](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-382#p260), [391](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-391#p1365), [396](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-396#p1411), [403](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-403#p20189), [408](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-408#p10416)). Доведите информацию до сотрудников налоговых органов, обеспечивающих исчисление имущественных налогов и учет налогоплательщиков. Настоящее письмо носит информационно-справочный (рекомендательный) характер, не устанавливает общеобязательных правовых норм и не препятствует применению нормативно-правовых актов и судебных постановлений в значении, отличающемся от вышеизложенных разъяснений.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
С.Л.БОНДАРЧУК
---