Письмо ФНС России от 09.10.2023 № БС-4-21/12848@

«Об использовании налоговым органом информации, полученной в соответствии с пунктом 7(7) Положения об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения»

(вместе с <Письмом> Минсельхоза России от 03.10.2023 № СХ-15-23/23981)

В связи с поступающими в Федеральную налоговую службу обращениями об использовании для определения налоговых ставок по земельному налогу информации, полученной налоговыми органами согласно пункту 7(7) Положения об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 № 1509, направляем разъяснения Минсельхоза России (письмо от 03.10.2023 № СХ-15-23/23981 прилагается).

Доведите информацию до сотрудников налоговых органов, обеспечивающих исчисление земельного налога.

Минсельхоз России рассмотрел обращение ФНС России от 6 сентября 2023 г. № БС-4-21/11330@ по вопросу применения информации, представляемой в налоговый орган в порядке, предусмотренном пунктом 7(7) Положения об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 г. № 1509, в целях определения размера налоговой ставки при исчислении земельного налога, а также достаточности указанной информации в запрашиваемых целях (далее — Положение) и в рамках установленной компетенции сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450, Минсельхоз России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), и не наделен полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации.

Одновременно с этим сообщаем, что Положение было разработано и в установленном порядке внесено в Правительство Российской Федерации Минприроды России, в связи с чем соответствующие разъяснения могут быть даны указанным федеральным органом исполнительной власти.

Вместе с тем по указанному вопросу полагаем возможным отметить следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Целевое назначение земель сельскохозяйственного назначения определено положениями пункта 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым такие земли могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

При этом в соответствии со статьей 123 Лесного кодекса Российской Федерации на землях сельскохозяйственного назначения могут располагаться леса, которые подлежат освоению с соблюдением целевого назначения таких земель.

Таким образом, указанными лесами могут быть только мелиоративные защитные лесные насаждения.

С учетом изложенного, а также норм Положения считаем, что положительное решение межведомственной комиссии о возможности использования земельного участка для использования лесов подтверждает, что земельный участок не используется для сельскохозяйственного производства.

---