Письмо ФНС РФ от 24.01.2012 № БС-4-11/993@

«О взаимодействии с подразделениями Госавтоинспекции МВД России»

(вместе с «Планом мероприятий ГУОБДД МВД России и ФНС России по совершенствованию информационного обмена в электронном виде», утв. МВД РФ, ФНС РФ 11.01.2012, «Методическими рекомендациями по верификации сведений, содержащихся в базах данных территориальных органов ФНС России и подразделений Госавтоинспекции МВД России»)

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

В целях реализации Плана и эффективной организации работы налоговых органов обеспечить выполнение следующих мероприятий.

1. ФГУП ГНИВЦ ФНС России:

1.1. До 31.01.2012 размещение программного обеспечения, реализующего функции верификации баз данных налоговых органов и подразделений Госавтоинспекции МВД России регионального и местного уровней в ФАП ФНС России, и доведение информации о размещении до управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации.

1.2. Организация «горячей линии» и, в случае необходимости, оперативная доработка программного обеспечения.

2. Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации:

2.1. Инсталляция программного обеспечения, реализующего функции верификации баз данных налоговых органов и подразделений Госавтоинспекции МВД России, регионального уровня на промышленном контуре в 3-дневный срок после получения информации о размещении от ФГУП ГНИВЦ ФНС России.

2.2. Получение от соответствующего подразделения Госавтоинспекции МВД России сведений в соответствии с п. 2.3 Плана.

2.3. Проведение верификации сведений о транспортных средствах и их владельцах, используемых налоговыми органами, со сведениями, содержащимися в информационных ресурсах подразделений Госавтоинспекции МВД России, в соответствии с Методическими рекомендациями по верификации сведений, содержащихся в базах данных территориальных органов ФНС России и подразделений Госавтоинспекции МВД России (далее — Методические рекомендации) (прилагаются).

2.4. Формирование отчета по результатам верификации баз данных в соответствии с Методическими рекомендациями. Отчет о проделанной работе представить в Управление информатизации и Управление имущественных налогов до 2 апреля 2012 года.

Заместитель Руководителя Государственный советник Российской Федерации 3 класса С. Л. Бондарчук

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ГУОБДД МВД РОССИИ И ФНС РОССИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБМЕНА В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ

Приложение к письму ФНС России от 24 января 2012 г. № БС-4-11/993@

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЕРИФИКАЦИИ СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В БАЗАХ ДАННЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФНС РОССИИ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ГОСАВТОИНСПЕКЦИИ МВД РОССИИ

1. Общие положения

1.1. Настоящие Методические рекомендации изданы в целях организации деятельности территориальных органов ФНС России (далее — налоговые органы) по верификации баз данных, содержащих сведения о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, используемых налоговыми органами, со сведениями, содержащимися в информационных ресурсах подразделений Госавтоинспекции МВД России (далее — регистрирующие органы).

Верификация баз данных направлена на обеспечение полноты имеющихся сведений о транспортных средствах и их владельцах, а также внесение дополнительных сведений о транспортных средствах и их владельцах в базы данных налоговых органов.

1.2. Верификация проводится налоговыми органами в срок не позднее одного месяца с даты поступления от регистрирующих органов регламентированных сведений. В дальнейшем верификация осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

1.3. Верификация выполняется по сведениям о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, переданным регистрирующими органами в налоговые органы в соответствии с Приказом МВД России и ФНС России от 31.10.2008 № 948/ММ-3-6/561 «Об утверждении Положения о взаимодействии подразделений Госавтоинспекции и налоговых органов при представлении сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы».

1.4. Сведения, передаваемые регистрирующими органами для выполнения верификации, должны предоставляться по состоянию на 01.01.2012 по всем технологическим операциям, предусмотренным Приказом МВД России и ФНС России от 31.10.2008 № 948/ММ-3-6/561, за исключением технологических операций с кодом 13 «временная регистрация транспортного средства», 69 «постановка с одновременным снятием с учета», 82 «удаление как ошибочно введенной информации». При предоставлении технологических операций с кодом «коррекция информации о зарегистрированных транспортных средствах» (41 — 46, 51, 54, 55, 56) указывается атрибут «Дата первичной регистрации» (код 206), соответствующий дате начала владения. Технологические операции с кодом «изменение собственника» (91 — 94) должны быть заменены органами ГИБДД на две операции: «снятие с учета транспортного средства» и «регистрация транспортного средства».

1.5. Верификация баз данных осуществляется штатными средствами с использованием имеющегося в налоговых органах программного обеспечения.

2. Мероприятия по верификации

2.1. Сведения регистрирующего органа загружаются на региональном уровне на промышленный контур с формированием протоколов приема сведений и выгружаются на местный уровень.

2.2 Верификация выполняется по сведениям, прошедшим форматно-логический контроль со следующей структурой имени файла:

PNNNNLLLLDDMMGG.nnn,

где:

P       - префикс имени передаваемого файла, принимающий значение "VR";
NNNN    - код региона (по СОАТО), из которого передается информация,

приведен в таблице 4.4 Приложения № 4 к «Положению о взаимодействии подразделений Госавтоинспекции и налоговых органов при представлении сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы», утвержденному Приказом МВД России и ФНС России от 31.10.2008 № 948/ММ-3-6/561;

LLLL    - год, за который передается информация;
DDMMGG  - день, месяц, год передачи сведений;
nnn     - порядковый номер файла, переданного за один день.

Ограничения размера файла передачи не более чем 4 Мб.

Полученные на региональном уровне сведения передаются на местный уровень с типом информации «СВЕРКА».

В период проведения верификации 10-дневные сведения принимаются на региональном уровне и передаются на местный уровень после завершения верификации.

2.3. В целях проведения верификации на местном уровне на тестовом контуре создается копия базы данных налогового органа на дату выгрузки сведений регистрирующим органом.

По результатам верификации на тестовом контуре налоговым органом принимается решение о целесообразности (нецелесообразности) приема сведений на промышленный контур.

2.4. Исходя из положений пункта 4 статьи 85, пунктов 4, 5 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) первичным источником сведений о транспортных средствах и их владельцах, на основании которых налоговыми органами осуществляется исчисление суммы транспортного налога физических лиц, являются сведения, полученные от регистрирующих органов в установленном порядке. При этом сведения о правообладателях актуализируются по данным, предоставленным иными органами в рамках статьи 85 Кодекса.

Учитывая изложенное, все сведения налогового органа подлежат актуализации по сведениям регистрирующего органа, при этом исключение составляют сведения о владельце (в том числе Ф.И.О., адрес, реквизиты документа, удостоверяющего личность, дата рождения и т.д.), у которого не истек период владения транспортным средством.

2.5. По результатам приема и обработки сведений на местном уровне формируются выходные таблицы 1, 2.1 - 2.2, 3.1 - 3.2 в формате Excel.

Наименование налогового органа __________________

Код НО _________

Таблица 2.2

Таблица 3.1

Системный номер объекта состоит из 12 позиций. Первые четыре позиции системного номера — код ИФНС по СОНО. Последующие двенадцать позиций — уникальный номер объекта в пределах инспекции.

Таблица 3.2

Системный номер объекта состоит из 12 позиций. Первые четыре позиции системного номера — код ИФНС по СОНО. Последующие двенадцать позиций — уникальный номер объекта в пределах инспекции.

Все таблицы формируются по состоянию на дату окончания сверки. При этом таблица 1 передается на региональный уровень в целях формирования результатов верификации в целом по субъекту Российской Федерации и передачи в ФНС России для свода результатов работ в целом по Российской Федерации.

2.6 В рамках верификации осуществляется: