Письмо ФНС России от 29.12.2018 № БС-4-11/26000@

<Об объединении налоговой отчетности по страховым взносам и налогу на доходы физических лиц>

от 29 декабря 2018 г. № БС-4-11/26000@

Федеральная налоговая служба в связи с письмом Департамента налоговой и таможенной политики Министерства финансов Российской Федерации, а также письмом Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», рассмотрев предложения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» по объединению налоговой отчетности по страховым взносам и налогу на доходы физических лиц, сообщает следующее.

Налог на доходы физических лиц и страховые взносы являются самостоятельными, отдельными друг от друга платежами, администрируемыми в соответствии с разными главами Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом, несмотря на общность базы для исчисления в части заработной платы и договоров гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), в отношении остальных доходов, в частности, в отношении пассивных доходов, облагаемых налогом на доходы физических лиц и страховыми взносами, базы имеют отличия.

Кроме того, представление в налоговые органы отчетности, а также исчисление и уплата налога на доходы физических лиц и страховых взносов осуществляются в разные сроки.

Таким образом, объединение расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) (далее — расчет по форме 6-НДФЛ) и расчета по страховым взносам требует внесения изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, в том числе в части установления единого срока представления в налоговые органы расчета по форме 6-НДФЛ и расчета по страховым взносам.

Объединение указанных форм налоговой отчетности усложнит процессы заполнения «единой» формы и ее представления в налоговые органы. В частности, при представлении в налоговые органы формы расчета страховых взносов имеются особенности в части признания ее не представленной. В этой связи, в случае признания не представленной «единой» формы в части страховых взносов, данное обстоятельство повлечет к признанию не представленной и в части налога на доходы физических лиц (показателей расчета по форме 6-НДФЛ).

Также объединение указанных форм отчетности повысит административные издержки малого и среднего предпринимательства.

Учитывая изложенное, считаем нецелесообразным объединение расчета по форме 6-НДФЛ и расчета по страховым взносам.

Обращаем внимание, что в российском законодательстве о налогах и сборах отсутствует практика объединения отчетности по различным налогам, за исключением случаев представления единой (упрощенной) налоговой декларации с нулевыми показателями для целей заявления отсутствия финансово-хозяйственной деятельности.

---